О назначении льготной пенсии педагогическим работникам

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О назначении льготной пенсии педагогическим работникам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Большинство россиян выходят на пенсию по старости, достигая определенного возраста – в 2022 году это 61,5 года для мужчин и 56,5 лет для женщин. Для этого им нужно иметь минимум 13 лет стажа и 23,4 пенсионных балла. Однако часть работников вправе выйти на пенсию досрочно – кто-то по длительному стажу работы (37/42 года), есть такое право у многодетных матерей, но больше всего таких пенсионеров среди представителей некоторых профессий.

Право на пенсию по выслуге предоставляется работникам, задействованным на особых условиях труда, к которым относятся работники педагогической сферы. Право на такую пенсию регламентируется ФЗ «О страховых пенсиях», в также Постановлением Правительства №781 и Правилами исчисления периодов трудовой деятельности.

При соответствии работника всем указанным в нормативных актах условиям ему полагается выплата пенсии по выслуге лет. Наряду с этими нормативными документами применяются и иные нормативно-правовые акты, условия которых подлежат исполнению в зависимости от времени осуществления трудовой деятельности.

Для предоставления работникам пенсии по выслуге лет Пенсионный фонд проводит проверку данных по:

• определению конкретных временных периодов, которые относятся к трудовому стажу в сфере преподавательской деятельности;
• соответствию данного периода 25-летнему стажу.

Планы властей по поводу пенсий педагогическим работникам

В 2019 году министр труда дал поручение составить анализ правового регулирования оснований назначения досрочной пенсии для педагогов. Данное заявление М. Топилин сделал на заседании Государственной Думы.

Глава министерства возможность преждевременного оформления выхода на заслуженный отдых для врачей и учителей считает неправильной. Топилин озвучил, что досрочно получать статус пенсионера могут лица, занятые на вредных и опасных работах.

В настоящее время по вопросу отмены преждевременного оформления выплат педагогическим работникам предложения не вносились в Государственную Думу. В планах Правительства нет таких изменений.

Таким образом, новости сообщают, что льготная пенсия педагогов в 2020 году не была отменена. Основное новшество представлено установлением периода отсрочки. Этот срок равняется 5 годам.

Условия выхода на пенсию по выслуге лет для педагогов:

Рассмотрим подробнее кому может быть оформлена пенсия по выслуге лет учителям в 2022 году.
Список должностей для педагогического стажа

Нормы законодательства устанавливают список должностей педагогических работников для получения льготной пенсии. При этом требуется строгое соответствие должности названию, закрепленному в данном постановлении.

К ним относятся:

• Директор, заведующая (детский сад), начальник образовательного учреждения.
• Заместитель директора, заведующей (в детском садике), начальника образовательного учреждения.
• Заведующий учебной частью.
• Старший преподаватель, преподаватель.
• Старший воспитатель, воспитатель.
• Учитель, педагог.
• Учитель-логопед, логопед, учитель-дефектолог.
• Музыкальный руководитель.
• Военный руководитель.
• Социальный педагог, психолог.
• И другие должности, определенный в законе.

Условия выхода на пенсию учителей по новому закону

Требуется 25 лет педагогического стажа. В связи с пенсионной реформой дата назначения пенсии переносится:

• на 0,5 года — если стаж оформляется в 2019 году;
• на 1,5 года — при оформлении стажа в 2020 году;
• на 3 года — при оформлении стажа в 2021 году;
• на 4 года — при оформлении стажа в 2022 году;
• на 5 лет — при оформлении стажа в 2023 году и позже.

Новый закон не устанавливает, какой вид деятельности должен осуществлять педагог в период действия этой отсрочки. Это означает, что он может прекратить преподавание после 25 лет работы или продолжить его (по своему усмотрению).

Не все категории педагогических работников могут обладать правом на льготную пенсию

Государство определило круг должностей работников образования, которые имеют такое право:

• директор;
• заместители руководителя, занимающиеся осуществлением образовательного процесса;
• заведующий учебной частью;
• помощник директора по режиму;
• старший дежурный по режиму;
• дежурный по режиму;
• преподаватель;
• старший преподаватель;
• воспитатели детского сада всех уровней;
• учителя школ, педагоги и методисты с совмещением должности воспитателя;
• мастер производственного обучения;
• специалисты — устроители внеурочных мероприятий;
• педагоги, являющиеся одновременно психологами;
• логопеды, учителя, исполняющие обязанности логопеда;
• учителя музыкальных школ, физического воспитания, социальные педагоги, преподаватели, ведущие тренерскую деятельность;
• педагоги, работающие по дополнительным образовательным программам;
• отдельные специалисты.

Важно отметить, что льготная пенсия будет назначена только при условии, если педагог отработал не менее 25 лет в конкретном образовательном учреждении:

• начальные, средние школы, специализированные лицеи и гимназии;
• общеобразовательные школы для детей-сирот, детей с физическими, психическими дефектами, отстающими в развитии;
• кадетский корпус;
• военно-морские училища;
• детские дома;
• интернаты для детей, не достигших совершеннолетия;
• школы санаторного типа;
• детские сады и ясли;
• образовательные центры для одаренных детей;
• коррекционные и специальные образовательные учреждения всех типов, включая закрытого типа;
• учреждения начального и среднего профобразования, включая училища, техникумы;
• школы по специальным направлениям, например, музыкальные или художественные;
• диагностические центры;
• реабилитационные центры для выздоравливающих детей после перенесенных травм и заболеваний;
• учреждения дополнительного образования.

Кто наделен правом оформления льготной пенсии

Правом выхода на пенсию в досрочном порядке обладают не все сотрудники сферы образования. На привилегии в этом плане могут рассчитывать специалисты следующих категорий:

1. руководитель учреждения из сферы образования и педагогики (директор);
2. заместитель начальства, непосредственно принимающий участие в образовательном процессе;
3. заведующий учебной частью;
4. классный руководитель;
5. воспитатель дошкольного учреждения;
6. узкие специалисты – дефектолог, логопед, психолог;
7. методисты, преподаватели, совмещающие деятельность с трудом воспитателя;
8. преподаватель труда;
9. мастер производственного процесса в техучилище;
10. педагог физической культуры.

Важно пояснить, что направление образовательной деятельности заведения в этом случае также имеет значение. Претендовать на пенсию по выслуге лет могут сотрудники таких учебных и воспитательных учреждений:

• школа;
• гимназия;
• детский сад и ясли;
• кадетский корпус;
• лицей;
• учебное учреждение для детей с какими-либо особенностями, включая патологии развития;
• специализированные учреждения для несовершеннолетних закрытого либо открытого типа;
• узконаправленные школы, например, музыкальная школа, балетный класс;
• училище, колледж, техникум;
• детский дом;
• санаторная школа;
• интернат для воспитанников младше 18 лет;
• прочие учреждения, предоставляющие возможность дополнительного и специального образования, обладающие при этом соответствующими условиями для проведения занятий.

Что делать, если сменилось наименование должности

Нельзя отрицать, что наименование некоторых должностей со временем могут меняться. Это же в свое время коснулось педагогов, работавших в 90-е годы. По этой причине, у некоторых граждан начали возникать проблемы при оформлении пенсионных выплат. Суть в том, что новое наименование может просто отсутствовать в установленном списке (хотя суть работы осталась прежней), а значит период времени, проработанный в этой должности, не может засчитываться для получения льготной пенсии.

Именно поэтому, в свое время, были разработаны специальные законодательные акты, которые предусматривают тождественное наименование должностей:

1. Согласно Приказу Минздравсоцразвития № 440 от 5 июля 2005 года введены такие обозначения должностей, как воспитатели:

• школьной группы;
• дошкольной группы;
• дошкольного отделения;
• логопедической группы;
• специальной (коррекционной) группы;
• речевой группы;
• школьного интерната;
• ясельной группы;
• подготовительной группы и так далее.

1. Постановление Министерства труда № 39 от 23 июня 2003 года коснулось должностей учителей музыки. В частности было введено наименование «музыкальный работник», который соотносится с должностью «музыкальный руководитель».

Необходимо понимать, что профессии, которые были признаны тождественными установленным в списке по Постановлению № 781, имеют те же права и льготы. К этому же выводу пришли и судебные инстанции, рассматривающие подобного рода ситуации и процессы. К примеру, можно обратиться к Апелляционному определению Астраханской области № 33‑1416/2013 от 15 мая 2013 года, по которому должность истца «воспитатель группы продленного дня», была признана тождественной «воспитателю».

Что включает в себя педагогический стаж

Для правильного вычисления размера пенсии педагогов, важно знать, что именно понимается под педагогическим стажем и как он рассчитывается. В законодательной базе РФ чётко определено понятие педагогического стажа и какие периоды времени должны быть включены в его расчёт, а именно:

• Период трудоустройства по специальности при условии занятости полный рабочий день и наличии всех полагающихся выплат.
• Оплачиваемые отпуска, оформленные по правилам.
• Обучение в профильных высших и средних учебных учреждениях. Важно, что до и после этого обучения, педагог должен был проработать в профильных организациях и на должности, названия которых числятся в нормативном перечне.
• Факультативные индивидуальные и групповые занятия, методическая, научно-исследовательская работа, организация спортивных и оздоровительных занятий.
• Оплачиваемые больничные листы по нетрудоспособности также входят в общий стаж.
• До наступления нового века декретный отпуск, который входит в стаж составлял всего полтора года, сегодня же засчитан будет весь такой срок (три года или шесть лет).

Более подробно требования указаны в Приказе министерства образования и науки №1601. Обращаем ваше внимание, что трудовой стаж исключает:

• учебные отпуска, школьные каникулы;
• отпуска, взятые за свой счёт;
• прогулы и пропуски без уважительного основания;
• различные подработки и временную смену деятельности не по профилю;
• отпуска по уходу за младенцами или инвалидами.

Порядок начисления пенсии по выслуге лет учителям

Пенсия по выслуге лет может быть назначена преподавателям исключительно при выполнении следующих условий:

1. Стаж педагогической деятельности не должен оказаться меньше 25 лет (в детских садах, школах, интернатах и т.д.).
2. К моменту оформления пенсии должно быть накоплено минимальное количество ИПК (индивидуальных пенсионных коэффициентов – “пенсионных баллов”): 11.4 балла. С каждым годом показатель увеличивается.
3. Должность должна соответствовать конкретному стажу (посмотреть можно в тексте Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781).
4. Работа учителем должна была выполняться на условиях полного рабочего дня. Особые условия действуют в отношении:
   • сотрудников детских социальных учреждений (детских домов);
   • учителей музыки;
   • сельских учителей младших классов.

Таблица снизу демонстрирует необходимые показатели отработки трудового времени:

Должность	Количество часов отработки
Учитель среднего специального образовательного учреждения	720
Преподаватели, работающие с детьми с ограниченными возможностями	25 ч/нед.
Старшие воспитатели ДОУ	минимум 30 ч/нед.
Учителя физической культуры, методисты, психологи, профессора высших учебных заведений	минимум 36 ч/нед.

Законодательные акты по теме

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ	О страховых пенсиях
Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665	О должностях и профессиях, представители которых могут претендовать на досрочную пенсию
Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781	О списках работ, должностей, профессий, специальностей и учреждений для назначения досрочной пенсии по старости

Ответы на часто задаваемые вопросы по теме “Досрочная пенсия педагогическим работникам в 2022 году”

Вопрос: Что такое “гарантированный пенсионный план”, и как это поможет педагогам получить пенсию в более крупном размере?

Ответ: 29 октября 2022 года Министерство финансов РФ и Центробанк России представили новый вид системы накопительной пенсии – гарантированный пенсионный план. Целью нововведений было предоставление возможности всем россиянам (в том числе и тем, кому полагается льготная пенсия) самостоятельно формировать накопления. Теперь граждане РФ могут самостоятельно или через работодателя перечислять часть заработной платы на счета в негосударственных пенсионных фондах на добровольных началах. Это гарантирует получение дополнительного пенсионного пособия после ухода с работы в силу возраста.

Вопрос: Компенсируется ли “задержка” досрочной пенсии для педагогов более крупными суммами пенсионных пособий?

Ответ: Чем дольше педагог работает, тем больше индивидуальных пенсионных коэффициентов (“пенсионных баллов”) он зарабатывает к моменту выхода на пенсию. А потому, отработав лишние 5 лет, учитель школы или преподаватель ВУЗа вправе рассчитывать на более ощутимое по размеру пенсионное пособие.

Ограничения при подсчете педагогического стажа

В таблице ниже приведены ограничения по трудовому стажу для разных категорий педагогических работников. До начала действия даты ограничений для всех категорий сотрудников педагогический стаж учитывается в полном размере.

Категория работников	Дата начала ограничений	Примечание
Руководители образовательных организаций	Сентябрь 2020	В стаж входит только проведение образовательной деятельности. Ежегодно должно быть отработано не меньше 240 часов в детских учреждениях и 360 часов в средне-специальных.
Учителя	Сентябрь 2020	Засчитывается время равное учебной нагрузке, согласно рабочей ставке.
Сельские преподаватели и педагоги начальной школы	Без ограничений	Исключение – вечерние и сменные школы.
Преподаватели дополнительного образования	Январь 2022	Стаж работы – не меньше 16 лет и 8 месяцев. Должность, занимаемая с ноября 1999 до конца декабря 2000, входит в установленный перечень.
Работники яслей	Январь 1992 года	Льготный стаж отменен.
Педагоги средне-специальных заведений	2020 год	Количество обучающихся младше 18 лет должно составлять не менее половины от общего количества учеников.

Понятие педагогический стаж

Положения Федерального закона №400 отражает перечень граждан, кто наделен правомочием на использование льготного выхода на пенсию. В данном списке есть и граждане, ведущие педагогическую деятельность. Кроме того, льготы полагаются тем, кто трудится в условиях сурового климата.

В настоящее время действующее законодательство не предусматривается точного понятия педагогического стажа. Можно вывести самостоятельное понятие на основании анализа положения вышеуказанного закона.

Педагогический стаж понимается как время, на протяжении которого гражданин трудился в должности педагога. Работать он должен в образовательном учреждении для детей.

Планируется ли вводить изменения по льготным пенсиям для учителей в 2021 году

Несмотря на все введенные в 2021 году изменения и нововведения, часть правил и требований по досрочному выходу на пенсию осталась неизменной. Законодательство по-прежнему сохранило эту возможность для преподавателей, а также лиц определенных профессий.

Основное требования, для оформления льготы – это наличие отработанного стажа, установленного в соответствии с законодательными нормами. Для педагогов на текущий год введены следующие критерии:

• Стаж в преподавательской деятельности не менее 25 лет. При этом в расчет будут браться только периоды работы по установленному списку должностей и учреждений. Требование обозначено п. 19 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».
• Минимальное количество накопленных Е-баллов, установленных частью 3 статьи 8 ФЗ № 400. Ежегодно необходимое значение изменяется. Так, к примеру, в 2021 году требовалось 18,6 баллов, а в 2021 году 21 балл. Ежегодно увеличение проходит на 2,4 балла. Проводиться будет до 2025 года, пока значение не зафиксируется на 30.

Основной нюанс заключается в том, что после введения пенсионной реформы, срок выхода на пенсию для учителей также отодвинется на 5 лет (после завершения переходного периода). На текущий момент, переход все еще продолжается. В 2021 и 2020 года срок выхода на застуженный отдых был увеличен лишь на 1,5 года. На 2021 год период увеличится на 3 года.

Как уже было сказано, чтобы оформить пенсионную выплату на льготных условиях, преподавателю необходимо отработать в соответствующей должности (учреждении) не менее 25 лет. На текущий год законодательством не планируется вводить каких-либо изменений, увеличивающих указанный период.

Что важно, при расчете стажа, включается только вид деятельности, а также места работы, установленные нормативными актами:

• До 1 января 92-го года – Постановлением Совмина СССР № 1397 от 17 декабря 1959 г.
• С 1 января 92-го по 31 октября 1999 годов – Постановлением РСФСР № 463 от 06 сентября 1991 года.
• С 1 ноября 99-го по 31 декабря 2001 годов – Постановление Правительства России № 1067 от 22 сентября 99-го года.
• С 1 января 2002 года по настоящее время – Постановление Правительства России № 781 от 29 октября 2002 г.

Последнее Постановление № 665 от 16 июля 2014 года, не внесло каких-либо изменений в указанный перечень. Соответственно требований, введенные нормативным актом № 781 действуют до сих пор.

Самое главное, чтобы должность и место работы педагога, записанные в трудовой книжке, соответствовали указанным требованиям. В противном случае, у Пенсионного фонда остается право исключать из стажа определенные периоды работы, не подходящие под введенные правила.

Похожие записи:

• Губернаторские выплаты на детей в 2023 году: что нового в Тюмени
• Исковое заявление о возмещении ущерба в ДТП
• Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство