Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Единое пособие с 1 января 2023 года в Ленинградской области». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для обеспечения плавного перехода от существующих выплат к единому пособию для семей с детьми, которые уже получают аналогичные выплаты, а также семей, в которых дети родились (или родятся) до 1 января 2023 года, предусматривается сохранная норма, согласно которой семья может выбрать — получать выплаты по старым правилам или перейти на единое пособие.
Прежние («старые») выплаты, которые положены при рождении ребенка до 1 января 2023 года:
- при рождении первого ребенка от 0 до 3 лет, если среднедушевой доход семьи не выше 2 ПМ для трудоспособного населения в регионе;
- при рождении третьего (или последующего) ребенка от 0 до 3 лет — эта ежемесячная денежная выплата есть не во всех регионах страны.
Варианты использования маткапитала в Ленинградской области
В соответствии со частью 5 статьи 3.5 Социального Кодекса средства регионального материнского капитала могут быть направлены на:
- Улучшение жилищных условий на территории Ленинградской области, включая ремонт, газификацию жилого помещения (домовладения), приобретение земельных участков, в том числе для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства;
- Получение образовательных услуг детьми;
- Получение медицинских услуг детьми, оказываемых сверх услуг, предусмотренных Федеральным законом от 29.11.2010 года N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», в том числе приобретение дорогостоящих лекарственных средств;
- Лечение, реабилитацию и абилитацию ребенка-инвалида;
- Приобретения санаторно-курортных путевок по медицинским показаниям и проезда к месту лечения и обратно в пределах Российской Федерации;
- Приобретение транспортного средства семьей, имеющей ребенка-инвалида, либо пять и более детей;
- Приобретение сельскохозяйственных животных, пчел и птицы, сельскохозяйственной техники для личного подсобного хозяйства.
Распоряжение средствами регионального материнского капитала может осуществляться одновременно по нескольким направлениям полностью или по частям.
Порядок предоставления и распоряжения средствами материнского капитала (в дальнейшем по тексту — Порядок) утвержден Постановлением Правительства Ленинградской области от 6 февраля 2013 г. N 20.
Распорядиться средствами областного материнского капитала можно не ранее чем по истечении года со дня рождения или усыновления 3-го или последующего ребенка или последующих детей, за исключением случаев необходимости использования средств маткапитала по направлениям, указанным в пунктах 3 и 4, когда право на предоставление материнского капитала может быть реализовано со дня рождения (усыновления) третьего ребенка.
Ежемесячные пособия на ребенка в Ленинградской области
В Ленинградской области для получения регионального пособия не обязательно иметь российское гражданство.
В Ленинградской области для каждой категории семей предусмотрено свое ежемесячное пособие на ребенка. Наиболее распространенной выплатой является пособие для родителей, усыновителей и законных представителей детей в возрасте до 16 лет или 18 лет при условии продолжения обучения в школе. Если среднедушевой доход на каждого члена семьи превышает показатель регионального прожиточного минимума, выплата не назначается. Размер пособия составляет:
- 528 руб. 42 коп. на детей 0-3 лет;
- 440 руб. 35 коп. на детей 3-7 лет;
- 352 руб. 28 коп. на детей 7-16 (18) лет.
Выплата увеличивается в 3 раза, если ребенок воспитывается одиноким родителем или по какой-то причине не получает алименты от отца. Пособие повышается в 2 раза, если речь идет о ребенке призывника. Наконец, выплата вырастает на 3% от величины регионального прожиточного минимума в том случае, если ребенок воспитывается в семье с 3 и более детьми (не меньше 500 рублей по каждой возрастной группе).
Ежемесячные пособия на ребенка в Ленинградской области
В Ленинградской области для получения регионального пособия не обязательно иметь российское гражданство.
В Ленинградской области для каждой категории семей предусмотрено свое ежемесячное пособие на ребенка. Наиболее распространенной выплатой является пособие для родителей, усыновителей и законных представителей детей в возрасте до 16 лет или 18 лет при условии продолжения обучения в школе. Если среднедушевой доход на каждого члена семьи превышает показатель регионального прожиточного минимума, выплата не назначается. Размер пособия составляет:
- 528 руб. 42 коп. на детей 0-3 лет;
- 440 руб. 35 коп. на детей 3-7 лет;
- 352 руб. 28 коп. на детей 7-16 (18) лет.
Выплата увеличивается в 3 раза, если ребенок воспитывается одиноким родителем или по какой-то причине не получает алименты от отца. Пособие повышается в 2 раза, если речь идет о ребенке призывника. Наконец, выплата вырастает на 3% от величины регионального прожиточного минимума в том случае, если ребенок воспитывается в семье с 3 и более детьми (не меньше 500 рублей по каждой возрастной группе).
Региональные и губернаторские детские пособия
В соответствии с нормами действующего российского законодательства, отдельные аспекты государственной социальной поддержки устанавливаются и регулируются в субъектах федерации. Однако из-за глубокого дефицита региональных бюджетов в последние годы объемы социальных расходов во многих регионах существенно снижались, в том числе в связи с необходимостью соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости, установленных соответствующим федеральным законом от 29.12.2015 г. № 388-ФЗ. Несмотря на это, с 2020 года многие регионы вслед за введением на государственном уровне новых мер по поддержке семей с детьми, инициированных президентом Владимиром Путиным, тоже пошли по пути увеличения социальных расходов (например, пособия на детей в Москве в 2020 году повысили сразу в 2-6 раз).
Помимо федеральных денежных выплат и пособий, обеспечиваемых средствами федерального бюджета, на территории России предусмотрены также региональные пособия гражданам, имеющим детей, устанавливаемые в соответствующих областях, краях, республиках и городах федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь).
Однако, в отличие от общегосударственных выплат, порядок предоставления и размеры губернаторских (областных, краевых, республиканских) пособий регулируются нормативно-правовыми актами местных органов власти. В связи с этим, в различных регионах, устанавливается не только различная сумма такой помощи, но и разные основания ее получения. Во многом это зависит от уровня социально-экономического развития конкретного региона и возможностей местного бюджета.
В то же время, порядок оформления пособия при рождении ребенка во всех регионах одинаков и для того, чтобы его получить, необходимо обратиться в местное Управление социальной защиты населения (УСЗН) или МФЦ, которое обязано в течение 10-ти дней рассмотреть заявление и принять положительное или отрицательное решение по начислению единоразовой выплаты.
Региональные выплаты на ребенка
Семьи с детьми в регионе могут получать выплаты, которые бывают:
- ежегодные;
- единовременные;
- ежемесячные.
Устанавливаются следующими законами:
- № 103-ОЗ от 01 декабря 2004 г. «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Ленинградской области»;
- № 73-ОЗ от 04.10.2012 г. «Об установлении ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении (усыновлении) третьего ребенка и следующих детей»;
- № 134-ОЗ от 17.11.2006 г. «О социальной поддержке многодетных и приемных семей в Ленинградской области»;
- № 106-ОЗ от 27 декабря 2013 года «Об охране здоровья населения Ленинградской области».
Для оформления региональных выплат родителям необходимо обратиться в районный МФЦ и представить следующие документы:
- справку о доходах семьи за предыдущие 3 месяца;
- справку о совместном проживании с ребенком;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справку из школы на обучающихся в школе детей в возрасте до 16 лет.
Заявитель должен представить документы о подтверждении права на соответствующую выплату в зависимости от разновидности пособия, которое оформляется и типа нуждаемости семьи.
Когда трудоспособный родитель не имеет дохода за 3 последних месяца, либо не получал стипендии или другой выплаты, ему нужно предоставить подтверждение:
- справку о не предоставлении выплат в ЦЗН, если есть в семье безработные граждане;
- справку об академическом отпуске, либо не предоставлении стипендии, если ребенок в семье — студент, обучающийся по очной форме;
- справку о прохождении стационарного лечения;
- заключение о необходимости постороннего ухода либо справку о выплате компенсации в ПФР по уходу за нетрудоспособными;
- предприниматели, нотариусы и юристы должны представить справку из налоговой с подтверждением отсутствия доходов, или документ о прекращении этой деятельности;
- справку о подтверждении нахождения на принудительном лечении в медучреждении по решению суда;
- копию трудовой книжки и свидетельство о рождении ребенка для родителя, ухаживающий за ребенком до 7 лет;
- справку о пребывании в местах лишения свободы;
- справку с места работы об отпуске без сохранения заработной платы.
Кто имеет право на губернаторские выплаты при рождении ребенка?
На губернаторские выплаты могут претендовать как биологические родители ребенка, так и усыновители.
Перечень категорий лиц, имеющих право на губернаторские выплаты при рождении ребенка, устанавливается региональным законодательством каждого из субъектов. Как правило, губернаторские выплаты предоставляются одному из родителей ребенка, в частности, матери.
Немаловажный факт — количество детей в семье. В некоторых субъектах РФ губернаторские выплаты получают за первенца, в большинстве же платят только за второго ребенка и последующих детей. А вот в Удмуртской Республике губернаторские выплаты полагаются только за третьего ребенка.
Возраст родителей и состав семьи — те условия, на которые обращает внимание государство при назначении выплат. В Москве, Чукотском автономном округе и некоторых других субъектах на губернаторские выплаты претендуют супруги, ставшие родителями в возрасте до 30 лет. А в Еврейской автономной области дают губернаторские выплаты только неполным семьям и студенческим семьям, где оба родителя получают образование на очной форме обучения.
В некоторых регионах (например, Новосибирская область) решили выплачивать губернаторские пособия только малоимущим семьям, что сужает круг лиц, которые претендуют на пособия до самых нуждающихся.
Правила получения региональных выплат при рождении третьего ребенка
В условиях нарастающего экономического кризиса многодетные семьи как никто другой нуждаются в предоставлении материальной помощи от государства. Кроме того, демографическая ситуация в стране по-прежнему нуждается в улучшении, поэтому государство идет навстречу семьям, желающим стать многодетными, и выделяет денежные средства им на пособия и льготы.
Помимо того, лучше всего выяснять все нюансы как можно раньше. Ведь в таком случае можно будет не только не упустить получение какого-либо пособия, но и изменить свои обстоятельства для их увеличения или предоставления тех, на которые вы сейчас не имеете право. Например, если вы не работаете, а некоторые госпособия больше при наличии трудоустройства родителей, у вас будет время, чтобы решить эту проблему.
Выплаты за второго ребенка в 2021 году
Среди чиновников нашлись и такие, которые предлагали увеличить суммы маткапитала чуть ли не в 3 раза (до значения в полтора миллиона рублей), или хотя бы провести индексацию выплат до 480 и 505 тысяч рублей в 2021 и 2021 годах соответственно. Впрочем, эти похвальные инициативы пока что не могут быть воплощены в жизнь – бюджет РФ попросту не потянет такие расходы. Однако для родителей второго ребенка есть хорошие новости – не так давно было принято решение пролонгировать действие программы до 31.12.2021.
Некоторые считают, что сейчас второй ребенок – это настоящий подвиг. Кроха приносит в семью не только позитивные эмоции от первых слов и улыбок, но и нуждается в значительном количестве вещей и приличной сумме денег. Кроме того, малышу хочется дать хорошее образование, обеспечить его собственной комнатой и качественным медицинским обслуживанием, если вдруг возникнет такая необходимость. Именно потому будущие родители внимательно следят за новостями в отношении выплат, положенных при рождении второго ребенка. Давайте узнаем, как обстоят дела с такой финансовой помощью в 2021 году!
Документы, необходимые для оформления губернаторского пособия на рождение ребенка
Управление социальной защиты населения будет рассматривать ваше заявление, только в случае подачи полного комплекта документов, в который могут входить:
- Собственноручно написанное заявление на имя начальника Управления, в котором необходимо указать удобный способ получения выплаты (безналичный на расчетный счет в банке или сберегательную книжку Сбербанка России / наличный);
- Копия свидетельства о рождении ребенка;
- Копия паспорта заявителя с действительной отметкой о регистрации по месту проживания на территории соответствующего субъекта федерации;
- В случае выбора безналичной формы получения пособия, предоставляются документы, подтверждающие открытие счета или сберегательной книжки на имя заявителя;
Размеры и условия предоставления региональных пособий и выплат по случаю рождения детей и материнству в различных субъектах Федерации сильно отличаются — как по существующим видам, так и по устанавливаемым размерам.
Областной материнский капитал
Семьи, в которых родился третий или четвертый ребенок могут получить региональный материнский капитал. Право на его получение имеют также родители приемных малышей (до 6 месяцев) и несовершеннолетние, если их родители скончались.
Сертификат не выдают на руки. Владельцу приходит уведомление от местных органов власти об оказании им материальной помощи.
Размер регионального семейного капитала в 2020 году — 126 936 руб.
Супружеские пары, которые претендуют на маткапитал должны проживать в Ленинградской области не менее 9 месяцев, иметь не менее 3 родных или усыновленных несовершеннолетних детей.
Документы для оформления:
- заявление;
- паспорт матери, подтверждающий российское гражданство малыша;
- свидетельство о рождении или усыновлении;
- свидетельство о смерти обоих родителей, если маткапитал получают несовершеннолетние;
- подтверждение совместного проживания с ребенком;
- доверенность на официального представителя несовершеннолетних или судебное решение о назначении опекуна для них. Средства перечислят на именной счет, которым они смогут распоряжаться с 18 лет.
ЕДИНОЕ ПОСОБИЕ НА ДЕТЕЙ, ВМЕСТО СЕМИ РАЗНЫХ
Что касается господдержки семей с детьми, Путин отметил, что ее главная задача – «свести к минимуму угрозу бедности для российских семей: и тех, где только рождается ребёнок, и для тех, которые уже воспитывают детей». Президент напомнил, что кроме расширения возможностей маткапитала, в последние годы была запущена целая система мер — от поддержки будущих мам до достижения ребёнком 17-летия. А с апреля этого года право на выплаты получили еще и нуждающиеся семьи с детьми от восьми до 17 лет.
Но этого недостаточно.
Как объяснил Антон Котяков, родители детей до 3-х лет сейчас получают пособия из разных источников — минтруд, пенсионный фонд, фонд социального страхования и так далее. Эту систему будут менять. Кардинально.
С 1 января 2023 года будет запущено единое пособие для семей с детьми от рождения до 17 лет. Это пособие объединит сразу семь (!!!) действующих выплат. В конечном итоге это позволит семьям получать помощь из бюджета от момента рождения ребенка по единым стандартам и критериям.
Кто получит новое универсальное пособие
Что касается семей с детьми, по своему выбору они смогут получать две выплаты одновременно: это и универсальное пособие, и выплаты из средств маткапитала, рассказал Котяков. Максимальный размер выплаты, по его словам, составит два ПМ на ребенка ежемесячно.
«Здесь речь идет о том, что семья сможет получить один прожиточный минимум из средств универсального пособия и один — из средств маткапитала. При этом критерий нуждаемости для средств, получаемых за счет маткапитала, будет соответствовать уровню в два прожиточных минимума», — сказал Котяков.
Всего универсальным пособием планируют охватить семьи, в которых воспитывается порядка 10 млн детей. «В федеральном бюджете на эту меру поддержки заложено 1,7 триллиона рублей», — сообщил министр.
НА ЧТО ПОМЕНЯЮТ ВСЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ С 1 ЯНВАРЯ 2023 ГОДА?
Правительство предложило с начала следующего года ввести в России универсальное пособие для семей с низкими доходами, сообщил премьер Михаил Мишустин:
«С 1 января предлагается ввести универсальное пособие для семей с низкими доходами. Оно объединит целый ряд действующих мер социальной защиты, в том числе выплаты, которые предоставляются в связи с рождением или усыновлением малыша и до достижения им трех лет», — пояснил он.
Универсальное пособие также будет включать выплаты на детей от трех до семи лет и от восьми до 17 лет. Кроме того, его будут назначать и нуждающимся женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности.
«Чтобы оформить универсальное пособие, необходимо будет подать лишь одно заявление без дополнительных справок, и сделать это можно как через портал Госуслуг, так и лично через МФЦ, либо фонд пенсионного и социального страхования, если для человека такой вариант предпочтителен», — отметил Мишустин.
Как сообщали в Минтруде, сейчас правительство поддерживает семьи с низкими доходами, в которых воспитываются дети школьного возраста. В этом году к ежемесячной выплате на детей от трех до восьми лет добавилась новая выплата на детей от восьми до 17 лет, пособия выплачиваются на каждого ребенка. Такую ежемесячную помощь в размере одного прожиточного минимума на ребенка получают порядка 76 процентов семей. В среднем по стране он составляет 11 592 рубля, но по регионам сумма выплат колеблется от 11 341 до 30 784 рублей.
«Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до полутора лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от трех до восьми лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от восьми до 17 лет, которое выплачивается Пенсионным фондом России», — указано на сайте Минтруда.
В тех семьях, где дети родились или родятся до 31 декабря 2022 года, родители смогут по своему выбору получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие, уточнил министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.
Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости.
«Размер пособия составит 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей», — говорится в сообщении Минтруда.
Благодаря этому решению будет, например, увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин, следует из слов Котякова. «Он будет составлять не 50% прожиточного минимума, как сейчас, а 50%, 75% или 100% прожиточного минимума трудоспособного, то есть увеличится до 15,7 тысячи рублей в среднем по стране», — сказал он.
Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала: семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере одного прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только в отношении второго ребенка.
«Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста трех лет. Универсальное пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до трех лет», — подчеркивают в Минтруде.
«Семьи смогут получать одновременно и две выплаты — и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тысяч рублей», — разъяснил Котяков.
По его словам, универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и региональных бюджетов.
Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до трех лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.
«Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора», — заключают в Минтруде.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.
Губернаторские выплаты при рождении ребенка в 2020 году
Однако важно отметить, что все вышеперечисленные пособия могут быть получены исключительно такими семьями, которые на основании определённых условий причисляются к малообеспеченным. В этом случае на каждого человека в семье приходится доход, который по своему размеру меньше прожиточного минимума. Поэтому при обращении с заявлением на получение этих выплат следует иметь при себе все документы, которые являются подтверждением данного статуса конкретной семьи. Также обращаться нужно до того момента, как ребенок, который был рожден или усыновлен в семье, достигнет возраста в шесть месяцев. Чаще всего денежные средства выплачиваются в виде наличных средств, а также можно будет оформить возможность их перечисления на счет в банке или же они могут быть направлены с помощью денежных переводов.