Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Областной материнский капитал — как разумно потратить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Право на получение областного материнского (семейного) капитала возникает со дня рождения (усыновления) третьего ребёнка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего (предыдущих) ребёнка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трёх лет со дня рождения (усыновления) третьего ребёнка или последующих детей.
На что можно потратить
- На получение образования ребёнком (детьми);
- На погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по кредитному договору или договору займа, в том числе обязательства по которому обеспечены ипотекой, заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией;
- На строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда;
- На подключение (технологическое присоединение) объекта индивидуального жилищного строительства к сети газораспределения, централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения, устройство бытовых колодцев и скважин для целей водоснабжения объекта индивидуального жилищного строительства;
- На приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
- На оплату медицинских услуг, оказываемых родителю (родителям) и (или) ребёнку (детям), в случае необходимости получения им (ими) медицинской помощи;
- На приобретение садовых или огородных земельных участков, а также садовых домов;
- На возмещение части затрат по оплате стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления (с 01.01.2023).
Опекунское пособие с 1 апреля в 2022 году на ребёнка сироту в Челябинске / Юридическая помощь
Несмотря на то что усыновление и опека/попечительство не предполагают материального вознаграждения для усыновителя или опекуна/попечителя, действующим законодательством предусмотрен разовый платеж по факту передачи ребенка на воспитание (ст. 12.1 закона «О государственных пособиях…» от 19.05.1995 № 81-ФЗ). Право на его получение есть и у приемного родителя, хотя его услуги по воспитанию будут платными. Размер платы закрепляется в договоре о приемной семье.
Таким образом, вне зависимости от применяемой формы устройства ребенка в семью полагающуюся за это единовременную выплату в 2021 году получит и приемная семья, и усыновитель или опекун/попечитель. Однако получателем платежа может стать только одно лицо, если усыновителей, опекунов/попечителей или приемных родителей несколько. При этом выплачивается такое пособие на каждого ребенка.
Для получения выплат при усыновлении ребенка, установлении опеки/попечительства или передаче в приемную семью получателю пособия следует обратиться с заявлением по месту проживания в орган, уполномоченный регионом РФ на рассмотрение этого вопроса. Обращение возможно лично, через почтовое отправление и электронно.
К заявлению потребуется приложить комплект документов, подтверждающих право на назначение пособия (в т. ч. в повышенном размере) и отсутствие у детей родителей (пп. 34, 35 Порядка назначения госпособий, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н).
Денежные средства выплачиваются не позднее 10 календарных дней с даты регистрации факта принятия заявления уполномоченным органом или отправки необходимого комплекта документов по почте (пп. 37, 38.1, 38.2 Порядка, утвержденного приказом № 1012н).
Если комплект прилагаемых к заявлению документов окажется неполным, заявитель получит письменные разъяснения об этом. Представить недостающие документы нужно не позднее 6 месяцев с даты получения разъяснений — тогда дата обращения считается соответствующей первоначальной (п. 38.
3 Порядка, утвержденного приказом № 1012н).
В части прочих выплат, связанных с уходом за детьми, для лиц, взявших неродного ребенка, законодательство не делает никаких исключений, распространяя их на всех тех, кто воспитывает детей. Какие же выплаты положены при усыновлении ребенка или установлении над ним опекунства/попечительства (в т. ч. в форме приемной семьи)?
Как и лица, родившие детей, усыновители, опекуны/попечители, приемные родители, застрахованные в системе ОСС, получают право на ежемесячные пособия:
- По уходу за ребенком, не достигшим возраста 1,5 лет, при условии фактического осуществления такого ухода (ст. 13-15 закона № 81-ФЗ). Причем размер выплат также составляет 40% от среднего заработка, исчисленного от доходов, облагаемых страховыми взносами в ФСС, и характеризуется максимально и минимально возможными для него значениями для каждого очередного года.
- Полагающееся ребенку военного, призванного на службу, в период прохождения такой службы до достижения ребенком возраста 3 лет (ст. 12.5-7 закона № 81-ФЗ). Оно установлено в определенной законом величине (6 000 руб.), индексируемой ежегодно с 1 февраля. На начало 2021 года пособие составляет 12 817,91 руб. (постановление Правительства РФ № 73).
Поскольку на воспитание принимается неродной ребенок, то у делающих это лиц не возникает права на выплаты:
- по беременности и родам;
- за раннюю постановку на учет при беременности;
- разовой суммы при рождении ребенка.
Но в этом списке на особом положении оказываются усыновители-женщины, берущие в семью ребенка/детей в возрасте до 1,5 месяцев. Они вправе на начальный период его жизни претендовать на выплату при усыновлении ребенка пособия по беременности и родам (ст. 7 закона № 81-ФЗ).
Продолжительность периода, за который будет исчислено такое пособие, отсчитывается от дня усыновления до истечения 70 дней от даты рождения, если усыновлен один ребенок, и 110 дней, если таких детей несколько (п. 2 ст. 10 закона «Об обязательном социальном страховании…» от 29.12.2006 № 255-ФЗ).
Среднедневной заработок для расчета этой выплаты будет определен в обычном для подобных платежей порядке.
Кому полагается региональный материнский капитал в Челябинской области
Право на областной материнский (семейный) капитал имеют только малообеспеченные семьи, среднедушевой доход семьи не должен превышать двукратную величину прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в соответствии с законодательством Челябинской области во втором квартале года, предшествующего году подачи заявления о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала.
Данная мера социальной поддержки семьи распространяется на граждан, проживающих на территории Челябинской области, на иждивении которых находятся трое и более детей при соблюдении следующих условий:
- Если третий ребенок или последующие дети родились (усыновлены) начиная с 1 января 2012 года.
- Члены семьи являются гражданами России.
- Семья ранее не получала материнский капитал .
- Семья должна проживать на территории Челябинской области.
Внимание! Величина прожиточного минимума устанавливается ежеквартально.
Дополнительная поддержка многодетных семей в Челябинской области
Стоит отметить: несмотря на то, что региональный материнский капитал имеет небольшой размер, его удобно использовать. Так, средствами капитала можно оплатить садик, если мама пожелает выйти на работу, либо стоматологическую помощь, ведь она требуется многим и часто, но стоит довольно недешево.
Кроме того, местными властями предусмотрена вспомогательная мера поддержки многодетных семей – это однократное бесплатное выделение земельного участка. Помощь оказывается в рамках Закона Челябинской области № 121-ЗО от 12.05.2011 г. «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан (…)». На получение дополнительной поддержки могут рассчитывать семьи, которые воспитывают троих и более несовершеннолетних детей, включая пасынков и падчериц, приемных детей и принятых на опеку, а также детей до 23-х лет, обучающихся по очной форме.
Важно! Законодательство устанавливает требование об оформлении земельного участка в общую долевую собственность на всех членов семьи, включая детей.
Ошибка: Семья не воспользовалась правом на получение материнского капитала в Челябинске, после чего родители детей были лишены родительских прав. Дети не стали претендовать на выплату.
Комментарий: Дети, признанные сиротами или детьми без родительской опеки ввиду смерти родителей или лишения их родительских прав, имеют право на оформление материнского капитала в равных долях.
Федеральный маткапитал
Федеральная Госпрограмма позволяет поддержать семьи, имеющие от одного и более детей. Чтобы получить сертификат, нужно выполнить следующие правила:
- Как родитель-заявитель, так и дети должны иметь Российское гражданство.
- В семье должно быть от двух и более детей, рожденных или усыновленных начиная с 2007 года.
Сертификатом уже успели воспользоваться более двухсот семей Челябинской области. Потратить материнский капитал можно наследующие цели:
- Улучшение жилищных условий, в том числе погашение ипотеки или использование средств в качестве первоначального взноса.
- Образование детей. В последние годы сертификат стало возможным использовать даже для оплаты общежития и пребывания детей в дошкольных учреждениях.
- Накопительная пенсия матери ребенка. По условиям программы женщина в 2020 году может перевести средства из МК на свою будущую пенсию.
Кроме указанных способов относительно недавно появился четвертый способ, позволяющий потратить средства из материнского капитала – адаптация детей-инвалидов. Пока никто из челябинцев этим способом воспользоваться не пожелал.
Куда обратиться за получением денег
Оперативную информацию по всем вопросам материнского капитала можно получить в Комитете социальной политики города Челябинска, расположенном по адресу ул. Энгельса, дом 99в телефон: 729-82-14; 729-82-15.
За назначением и выплатой регионального материнского капитала нужно обратиться в Управление социальной защиты населения по месту жительства Челябинска и Челябинской области.
В Челябинске можно обратиться в районные управления социальной защиты населения, расположенные по следующим адресам:
| 1 | Калининский район | ул. Шенкурская, дом 7б, тел. 790-14-59 |
| 2 | Курчатовский район | ул. Сахарова, дом 11 тел. 731-55-35 |
| 3 | Ленинский район | ул. Гагарина, дом 42а тел. 256-07-04 |
| 4 | Металлургический район | ул. Дегтярева, дом 49б тел. 735-84-90 |
| 5 | Советский район | ул. Цвиллинга, дом 63 тел. 260-00-02 |
| 6 | Трактозаводской район | Ул. Артиллерийская, дом 109 тел.772-39-16 |
| 7 | Центральный район | Ул. Советская, дом 36 тел. 263-53-75 |
С письменным заявлением заявитель может обратиться в очной (при личном обращении в орган социальной защиты населения либо в МФЦ) и заочной (при обращении по почте либо через Единый портал госуслуг).
Внимание! От имени родителя вправе выступать его представитель при наличии у него соответствующей доверенности, заверенной нотариусом.
В какой форме выплачивается
Семьям, которые собираются обращаться в уполномоченные органы за получением средств в рамках областного программы материнского (семейного) капитала, нужно знать следующее:
- Деньги не выдаются заявителям в наличной форме — средства будут перечислены либо на банковский счет родителя (в том случае, если он уже потратил собственные сбережения для реализации нужд семьи, которые могли быть оплачены деньгами маткапитала) или на расчетный счет поставщика услуги/товара, который решено было оплатить из маткапитала.
- В Челябинской области не выпускают именных сертификатов на выплату материнского капитала. Заявление подавать нужно сразу при желании распорядиться средствами. Вторичное обращение не потребуется.
- Подавать заявление и документы нужно только после того, как новорожденному исполнится 3 года (или как с момента вступления в силу решения суда об усыновлении пройдет аналогичное время).
- Уполномоченным на прием документов органом власти является районное Управление социальной защиты населения.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1: Как доказать, что средства областного материнского капитала в Челябинской области будут потрачены по целевому назначению?
Ответ: Нужно предоставить документы, список которых представлен в пп. 16, 17 ч. II Постановления Правительства Челябинской области от 26.06.2013 № 108-П. Как правило, речь идет о договоре с поставщиком услуг, ксерокопиях лицензий на оказание услуг, сметах, платежных документах.
Вопрос №2: В каких конкретно случаях отцу детей можно обратиться за областным материнским капиталом в Челябинской области вместо своей супруги?
Ответ: Женщина должна быть лишена возможности подать заявление на выплату средств или утратить право на деньги. К первому случаю относятся смерть матери детей, ее недееспособность, признание ее пропавшей без вести. Ко второму случаю относятся лишение родительских прав, отмена усыновления, совершение умышленного преступления против ребенка.
Областной материнский (семейный) капитал
Законом установлено право на областной материнский (семейный) капитал семей, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Челябинской области, при рождении третьего или последующих детей начиная с 1 января 2012 года.
Право на областной материнский (семейный) капитал может быть реализовано после достижения ребенком возраста трех лет. Таким образом, в 2015 году с заявлением о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала могут обращаться семьи, в которых третьи (либо последующие) дети родились в 2012 году и на момент обращения достигли возраста трех лет.
Право на областной материнский (семейный) капитал имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории области:
1) женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2012 года;
2) мужчины, являющиеся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении, вступило в законную силу начиная с 1 января 2012 года. Право женщин на областной материнский (семейный) капитал прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, признания ее судом недееспособной, ограниченно дееспособной, ограничения ее судом в родительских правах, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на областной материнский (семейный) капитал, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на областной материнский (семейный) капитал.
В каком размере выплачивается региональный материнский капитал в Челябинской области
Важно! Несмотря на то, что изначально программой областного материнского капитала в Челябинске предполагалась его ежегодная индексация, соответствующая уровню роста инфляции, увеличения выплаты не происходит.
Программа маткапитала была утверждена сотрудниками Администрации Челябинска в 2012 году, но фактически начала реализовываться только в 2015 году. Выплата установлена на постоянной основе, и отменять ее предоставление власти не планируют, тем более что столь незначительная сумма не слишком влияет на бюджет субъекта РФ.
В настоящий момент, как и при введении областной программы в действие, размер единовременной выплаты составляет только 50 000 рублей.
Ошибка: Семья не воспользовалась правом на получение материнского капитала в Челябинске, после чего родители детей были лишены родительских прав. Дети не стали претендовать на выплату.
Комментарий: Дети, признанные сиротами или детьми без родительской опеки ввиду смерти родителей или лишения их родительских прав, имеют право на оформление материнского капитала в равных долях.
Ошибка: Семья из Челябинской области, имеющая высокие доходы, претендует на получение областного материнского капитала.
Комментарий: На региональный материнский капитал в Челябинске имеет право только малоимущая семья со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума по области.
Виды государственных пособий гражданам, имеющим детей
1) Областное единовременное пособие при рождении ребенка.
Областное единовременное пособие при рождении ребенка назначается гражданам только в управлении социальной защиты населения по месту жительства (регистрации), при условии совместного проживания с ребенком на территории Челябинской области. Размер пособия при рождении первого
ребенка – 2 000 рублей, при рождении второго
ребенка – 3 000 рублей, при рождении третьего
ребенка – 4 000 рублей, при рождении четвертого
ребенка – 5 000 рублей, при рождении пятого и последующих детей – 6 000 рублей.
Для получения областного единовременного пособия при рождении ребёнка в течение 12 месяцев со дня рождения ребёнка необходимо обратиться в управление социальной защиты населения по месту жительства со следующими документами:
– паспортами родителей;
– свидетельством о рождении на каждого ребенка;
– счетом по вкладу в кредитном учреждении или через почтовое отделение.
Документы, необходимые для назначения областного единовременного пособия, должны быть представлены как в подлинниках, так и в копиях.
Заявителями являются граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Челябинской области, иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе и беженцы, постоянно проживающие на территории Челябинской области (оформившие вид на жительство).
2) Единовременное пособие при рождении ребенка.
После рождения ребёнка один из родителей имеет право на получение государственного единовременного пособия при рождении ребёнка. Размер единовременного пособия на детей,
– паспорта родителей;
– справку о рождении ребенка, выданная органами ЗАГС
(форма № 24);
– трудовые книжки родителей, подтверждающие отсутствие
трудовых отношений;
– справку с места учёбы о не назначении пособия;
– счет по вкладу в кредитном учреждении или через почтовое отделение.
Документы, необходимые для назначения единовременного пособия, должны быть представлены как в подлинниках, так и в копиях.
3) Ежемесячное пособие по уходу за ребенком
До момента исполнения ребёнку 1,5 года лицо, фактически осуществляющее уход за ним, имеет право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребёнком. Для неработающих граждан размер пособия
с 01.02.2022 г. на первого ребенка – 3 769,07 руб.; на второго и последующих детей с 01.02.2022 г. – 7 538,12 руб.
Заявление о назначении пособия неработающий гражданин предоставляет в Управление социальной защиты населения вместе со следующими документами:
– паспорта родителей;
– свидетельства о рождении детей;
– выпиской из трудовой книжки (или копия трудовой книжки), подтверждающая отсутствие трудовых отношений;
– справка для обучающихся по очной форме обучения о выплате пособия по беременности и родам через образовательные учреждения, справку о предоставлении академического отпуска, либо справку о свободном посещении занятий с указанием формы обучения;
– справкой с места работы другого родителя о том, что он не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
– счетом по вкладу в кредитном учреждении или через почтовое отделение.
Документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребёнком, должны быть представлены как в подлинниках, так и в копиях.
4) Ежемесячное пособие на ребенка.
Семьи со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленного на территории Челябинской области, имеют право на получение ежемесячного пособия на ребёнка.
Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей) на каждого рожденного (усыновленного) и совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения – до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет).
Размер ежемесячного пособия на ребенка в нашей области с 1 января 2022 г. составляет 298,00 руб., на детей-инвалидов и для одиноких матерей – 596,00 руб. , на детей разыскиваемых родителей – 447,00 руб.
Заявление о назначении пособия подается в управление социальной защиты населения по месту жительства вместе с документами:
– паспорта родителей;
– свидетельство о рождении ребенка;
– документы, подтверждающие доход каждого члена семьи (справки о заработной плате, пенсии, стипендии, алиментах и т.д.) либо документы, подтверждающие отсутствие доходов семьи за последние три месяца перед обращением;
– счетом по вкладу в кредитном учреждении или через почтовое отделение.
Лицо, обратившееся за назначением ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере дополнительно представляют:
а) на детей одиноких матерей – справку из органов ЗАГСа об основании внесения в актовую запись о рождении ребенка сведений об отце (при отсутствии в свидетельстве о рождении ребенка сведений об отце справка не требуется).
б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, когда взыскание алиментов невозможно в зависимости от оснований назначения пособия представляются:
– сообщение территориального подразделения управления федеральной миграционной службы России по Челябинской области о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;
– справка из учреждения, в котором должник отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, о нахождения у них должника и неисполнении исполнительного листа об удержании алименто�� в связи с отсутствием у него заработка;
– справка территориального подразделения управления федеральной миграционной службы России по Челябинской области о выезде должника на постоянное жительство за границу, сообщение Министерства юстиции
Российской Федерации о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи.
в) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву:
– справка из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу или справку военной части о прохождении отцом ребенка срочной службы;
– справка из военного образовательного учреждения профессионального образования об учебе в нем отца ребенка, с указанием сведений о прохождении военной службы без заключения контракта.
Право на получение ежемесячной выплаты в Челябинской области имеют:
Право на ежемесячную денежную выплату имеет один из родителей, усыновителей, опекун.
Для назначения выплаты необходимо одновременное соблюдение следующих условий:
- Если третий или последующий ребенок рождены после 31 декабря 2017 года.
- Наличие у семьи статуса многодетной семьи .
- Наличие у семьи гражданства Российской Федерации.
- Наличие у семьи статуса малообеспеченной семьи — на дату подачи заявления доход на одного члена семьи не должен превышать величинупрожиточного минимума на душу населения, установленного в Челябинской области.
- Наличие у семьи постоянной регистрации на территории Челябинской области.
- Занятость родителей , а именно:
- а) наличие трудовых отношений,
- б) наличие статуса безработных — должны состоять на учете в Службе занятости,
- в) отнесение к одной из категорий лиц с отсутствием или ограничением возможности трудоустройства, к которым относятся:
- неработающие трудоспособные лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, детьми-инвалидами;
- граждане, осужденные к аресту или лишению свободы;
- лица, находящиеся в розыске;
- одинокие матери, осуществляющие уход за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.
- Заявитель должен выбрать получение ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка, либо пособия на ребенка.
Размер регионального материнского капитала
С 2015 года в Челябинской области началась реализация Закона Челябинской области от 23.12.2011 № 251-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Челябинской области».
Законом установлено право многодетных семей на региональный материнский (семейный) капитал при рождении третьего или последующих детей начиная с 1 января 2012 года.
Региональный материнский капитал (или согласно закону Челябинской области —областной материнский (семейный) капитал ) – одна из мер поддержки семей с детьми в Челябинске и Челябинской области, которая стимулирует не только рождаемость, но и повышает качество жизни многодетных семей.
С 2015 года по 2017 год включительно в Челябинской области выплатой воспользовались 1 041 семья . Расходы областного бюджета составили 47 млн рублей .
104 000 рублей— размер регионального материнского капитала, установленный на 2021 год.
Региональное пособие выплачивается дополнительно к федеральной программе материнского капитала в Челябинске.
Законодательная база и размер материнского капитала
Многодетным семьям в Челябинске и области из средств местного бюджета в рамках материнского капитала региона, в которых родился 3 или последующий ребенок до 1 января 2020 года, выплачивают субсидию в размере 50 000 рублей. С 01.01.2020 материнский капитал увеличен до 100 тысяч рублей. Региональный материнский капитал выплачивается на основании следующих законодательных документов:
- Постановление Правительства Области № 108-П от 26.06.2013 г. «Об административном регламенте предоставления государственной услуги «Распоряжение средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала»;
- Областной Закон № 251-ЗО от 23.12.2011 г. «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Челябинской области».