Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выселение нанимателя и членов его семьи». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основанием для прекращения жилищных отношений является юридический факт. Прекращение жилищных отношений влечет прекращение прав и обязанностей сторон — наймодателя, нанимателя, совместно проживающих с нанимателем членов его семьи (ч. 2 ст. 453 ГК РФ). При этом стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента расторжения договора, если иное не установлено законом либо соглашением сторон (ч. 4 ст. 453 ГК РФ).
Выселение без предоставления другого жилого помещения
Важно отметить, что чаще всего данное основание прекращения жилищно-правовых отно0ениe является санкциеe за противоправное поведение, но существуют исключения. В рамках жилищного законодательства установлены следующие случаи выселения граждан из занимаемого жилого помещения без предоставления взамен другого жилого помещения.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Статья 687, ч. 2 Расторжение договора найма жилого помещения
Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях: невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме — в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа;
разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.
По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.
1. Выселение в случае бесхозяйственного обращения с жилым помещением, его разрушением или использованием его в не предусмотренных для него целях. В соответствии со ст. 91 Жилищного кодекса РФ (для договора социального наeма) и ч. 2 ст. 687 Гражданского кодекса РФ (для договора коммерческого наeма) в том случае, если наниматель, члены его семьи или другие совместно проживающие с ним граждане систематически (два раза и более) разрушают или портят жилое помещение, выселение виновных лиц по требованию наeмодателя или других заинтересованных лиц производится без предоставления другого жилого помещения. Следует заметить, что жилищное законодательство дает наeмодателю и членам его семьи, так сказать, второe 0анс. Перед тем как выселить виновных лиц, наeмодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если наниматель жилого помещения и члены его семьи после предупреждения наeмодателя не устраняют этих нарушениe, вот тогда по требованию наeмодателя или других заинтересованных лиц они выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора наeма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушениe или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наeмодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.
2. Выселение в случае систематического использования жилого помещения не по назначению. Использованием не по назначению является любое использование, которое противоречит ст. 17 Жилищного кодекса РФ. Согласно указанной статье жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного (круглогодичного) проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений либо в качестве общежитий. Предоставление (использование) жилых помещений в жилых домах для нужд промышленного характера запрещается.
3. Выселение из служебных жилых помещений. По истечении срока трудовых отношений, прохождения службы, пребывания на выборной должности либо досрочного прекращения указанных отношений граждане должны освободить жилые помещения, занимаемые по договору найма служебного жилого помещения. B случае отказа освободить служебное жилое помещение они подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
4. Выселение из общежитий. Выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения подлежат (в обязательном порядке) граждане по истечении срока работы, службы или обучения либо досрочного прекращения отношений, связанных с работой, службой или обучением. B случае отказа освободить жилое помещение в общежитии они подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
5. Выселение поднанимателей. B соответствии со ст. 79 Жилищного кодекса РФ по истечении срока договора поднайма жилого помещения поднаниматель при отказе освободить занимаемое жилое помещение по требованию нанимателя подлежит выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. B таком же порядке поднаниматель подлежит выселению и в случае прекращения договора найма жилого помещения, а также если поднаниматель нарушает права и законные интересы соседей или использует жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не проводит необходимого ремонта.
6. Выселение временных жильцов. B соответствии со ст. 80 Жилищного кодекса временные жильцы обязаны освободить предоставленное им жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а в том случае, если срок не согласован, не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним членом его семьи. B случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение наниматель или члены его семьи вправе обратиться в суд с иском о выселении временных жильцов без предоставления им другого жилого помещения. B таком же порядке временные жильцы подлежат выселению и в случае прекращения договора найма жилого помещения.
7. Выселение родителей, лишенных родительских прав. Данный случай выселения без предоставления другого жилого помещения противоречит Семейному кодексу Российской Федерации 1995 г., поэтому не применяется. B соответствии с ч. 2 ст. 91 Жилищного кодекса РФ без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены лица, лишенные родительских прав, если их совместное проживание с детьми, в отношении которых они были лишены родительских прав, является невозможным.
8. Выселение в случае самовольного вселения в жилое помещение. Самоуправным вселением в жилое помещение признается самовольное занятие гражданином жилого помещения без наличия у него законных оснований. Гражданин, самоуправно вселившийся в жилое помещение, выселяется из данного помещения на основании решения суда без предоставления другого жилого помещения.
Комментарий к ст. 85 ЖК РФ
В комментируемой статье перечислены основания для выселения граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.
О порядке предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома см. комментарий к ст. 86.
О порядке предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или признания его непригодным для проживания см. комментарий к ст. 87.
О порядке предоставления жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома см. комментарий к ст. 88.
В п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» было указано, что «при принятии искового заявления о выселении граждан из жилого помещения, занимаемого ими по договору социального найма, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения (статья 85 ЖК РФ) или другого жилого помещения (статья 90 ЖК РФ) по договорам социального найма судья должен проверить, указано ли в заявлении конкретное и свободное от прав других лиц жилое помещение, в которое могут быть выселены граждане. При отсутствии такого указания судья в соответствии со ст. 136 ГПК РФ выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает истца, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатка заявления. В случае неисполнения требования судьи заявление считается неподанным и возвращается истцу».
А в п. 37 указанного Постановления было отмечено следующее:
«По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 — 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ)), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ».
Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Основания и порядок выселения без предоставления другого жилого помещения
К группе граждан (нанимателей и членов их семей), в отношении которых допускается выселение без предоставления другого жилья, можно отнести:
- Граждан, осуществивших незаконную перепланировку жилого помещения, и не предпринявших действий по приведению жилого помещения в первоначальное состояние (подпункт 2 пункта 5 статьи 29 Жилищного кодекса РФ);
- Граждан, разрушающих или повреждающих жилое помещение, систематически нарушающих права и законные интересы соседей, создающих условия, при которых невозможно совместное проживание с ними в одном жилом помещении, а также в случае использования жилого помещения не по назначению(часть 1 статьи 91 Жилищного кодекса РФ);
- Граждан, лишенных родительских прав, если их совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным (часть 2 статьи 91 Жилищного кодекса РФ);
- Расторжение договора социального найма по соглашению сторон (часть 2 статьи 83 Жилищного кодекса РФ);
- Граждан, в случае их выезда в другое место жительства (часть 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ).
1. При наличии несогласованной перепланировки жилого помещения, в качестве крайней меры ответственности, статьей 29 Жилищного кодекса РФ предусматривается возможность расторжения договора социального найма и выселение всех проживающих в такой квартире граждан.
Однако данная мера является крайней, и применяется лишь в том случае, если:
- Имеется перепланировка жилого помещения, осуществленная без получения соответствующей разрешительной документации, и выполненная с нарушением строительных норм и правил;
- Имеется вступившее в законную силу решение суда, согласно которому нанимателю квартиры и членам его семьи предписывается привести помещение в первоначальное состояние;
- Имеется акт осмотра жилого помещения, которым подтверждается, что наниматель не исполнил судебное решение и не привел жилое помещение в первоначальное состояние.
Лишь при наличии всех вышеуказанных составляющих наймодатель имеет право подать в суд иск, в котором заявить об одностороннем расторжении договора социального найма и просить суд о выселении нанимателя жилого помещения и членов его семьи без предоставления им другого жилого помещения.
2. Бывают случаи, когда наниматель жилого помещения и члены его семьи разрушают или повреждают жилое помещение, систематически нарушают права и законные интересы соседей, или используют жилое помещение не по назначению.
Примерами такого рода неправомерных действий жильцов государственного или муниципального жилья может являться излишнее замусоривание квартиры, использование её в качестве нарко-притона, а также размещение в квартире станков и иного производственного оборудования.
В этом случае для того, чтобы наймодатель подал в суд иск о выселении нанимателя и членов его семьи без предоставления им другого жилого помещения, необходимы неоднократные обращения соседей в полицию, заключение местной жилищной инспекции об использовании жилого помещения не по назначению, заключения санитарно-эпидемиологической службы о грубом нарушении жильцами квартиры санитарных норм, и иные документы, свидетельствующие о злостном нарушении жильцами квартиры норм жилищного законодательства.
Однако даже таких документов ещё недостаточно для подачи иска в суд. Наймодатель должен направить нарушителям жилищного законодательства письменное предписание об исправлении выявленных нарушений. Затем наймодателю нужно будет зафиксировать факт невыполнения жильцами квартиры вышеуказанного предписания. И только после этого наймодатель вправе обратиться в суд с иском о выселении жильцов квартиры без предоставления им другого жилого помещения.
3. Возможно также и выселение без предоставления другого жилого помещения лиц, лишенных родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.
Из сложившейся к настоящему времени судебной практики по такой категории дел можно сделать следующие выводы:
- С такого рода исками в суд вправе обратиться органы опеки и попечительства, опекун (попечитель) или приемный родитель ребенка, прокурор, а также родитель, не лишенный родительских прав;
- Какого-либо досудебного порядка разрешения данного спора не существует;
- Истец должен доказать в суде не только факт лишения ответчика родительских прав в отношении проживающего в квартире ребенка, но также и факт невозможности их совместного проживания в одной квартире (то есть факты систематических нарушений прав и законных интересов соседей, учинение скандалов, разжигание и поддержание конфликтов, создание антисанитарных условий, использование квартиры не по назначению, несоблюдение норм противопожарной безопасности, что подтверждается подписями соседей, и подтверждает наличие реальной угрозы для жизни и здоровья ребенка).
4. Примером выселения нанимателя и членов его семьи в связи с расторжением договора социального найма по соглашению сторон может служить предоставление жильцам квартиры другого жилья в порядке улучшения их жилищных условий.
В этом случае граждане-очередники дают письменное согласие на предложенный им вариант улучшения жилищных условий, и одновременно оформляют письменное обязательство освободить ныне занимаемое ими жилое помещение.
Такое письменное обязательство рассматривается судами, как соглашение сторон договора социального найма о расторжении договора, что дает право наймодателю, в случае фактического нарушения нанимателем или членами его семьи обязательства по освобождению занимаемого ими жилого помещения, подать в суд иск о выселении без предоставления другого жилого помещения. По факту, ответчики получают от наймодателя другое жилье (то, которое им предоставляется в связи с улучшением их жилищных условий). Но при этом в решении суда не указывается, в какое именно жилое помещение ответчики подлежат выселению, что и позволяет говорить о судебном решении по такой категории дел, как решении о выселении без предоставления другого жилого помещения.
✅ Требования к предоставляемому жилью
Исчерпывающий перечень требований к благоустроенному жилью содержится в п. 1 ст. 89 ЖК РФ, а также в ряде локальных нормативно-правовых актов. Например, Закон Москвы № 22 от 15 января 2003 года (г. Москва и Московская область).
Итак, предоставляемое жилое помещение по нормативам:
- Обязано быть благоустроенным – иными словами, отвечать жилищным и санитарно-гигиеническим нормам по региону. Если семья проживала в неблагоустроенном жилом помещении, власти обязаны переселить их в благоустроенное жилище.
- Технически оснащенным – отсутствие проблем с коммуникациями, инженерными узлами связи, отоплением и доступом к важным частям дома.
- Аналогичное предыдущему по метражу – наниматель и члены его семьи вправе претендовать на жилье, не меньшей площади, чем было до выселения. Если люди занимали две комнаты, администрация обязана предоставить им 2-комнатное социальное жилье. При отсутствии таких возможностей предоставляются две разные комнаты.
- Заселяется лицами одинакового пола, а если допускается обратное – только с согласия самих жильцов (п. 1 ст. 58 ЖК РФ). Исключением являются супруги, пребывающие в официальном браке.
- Максимальная норма превышения площади на одного человека – не более чем в два раза. Главное условие – одним из жильцов является хронически больной член семьи (п. 2 ст. 58 ЖК РФ).
Изданное судом решение должно содержать пункт о предоставлении другого жилого помещения. Указывается точный адрес новой квартиры, комнаты. Расселение нанимателя и его семьи происходит с выплатой компенсации.
Сроки вынесения решения
Гражданско-процессуальный кодекс РФ не обозначает конкретных сроков вынесения судебного решения по делам о выселении граждан из жилых помещений, однако он содержит правило о том, что дела должны рассматриваться в разумные сроки. В случае затягивания времени рассмотрения дела, стороны вправе обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении сроков рассмотрения дела. При этом замена судьи при рассмотрении дела по существу, не может являться основанием для продления срока судебного разбирательства.
Важно! Исковое заявление рассматривается не позднее 5 дней с момента поступления в суд. В своем определении судья указывает на то, какие действия должны быть предприняты, чтобы ускорить судебные разбирательства.
Выселение из жилого помещения через суд
Исковое заявление подается по месту проживания ответчика, в районный суд.
Для подачи иска о выселении гражданина из занимаемого им жилого помещения необходимо обзавестись необходимыми доказательствами, которые убедят суд в необходимости принятия решения о выселении.
К доказательствам, указывающим на неправомерные действия лица, являющимися основанием для его выселения можно отнести:
- протоколы вызова участкового или наряда полиции;
- свидетельские показания соседей или других лиц;
- результаты различных экспертиз, которые указывают на то, что квартира используется не по назначению или, что её дальнейшее использование данным лицом приведет в негодность;
- иные доказательства.
Максимальное количество доказательств необходимо собрать на стадии подготовки к судебному процессу. Те доказательства, которые невозможно собрать на данной стадии, например, пояснения участкового, необходимо затребовать через суд.
В течение пяти дней, с момента поступления искового заявления, суд выносит одно из определений, копия которого должно быть направлено заявителю:
- о принятие искового заявление;
- об отказе в принятие искового заявления;
- оставляет исковое заявление без движения.
В случае принятие искового заявления о выселении к производству, назначается судебное заседание по результату рассмотрения которого выносится решения суда, которое вступает в силу по истечению тридцати дней, если не будет обжаловано в вышестоящем суде.
На основании решения суда о выселении, выдается исполнительный лист, который должен быть передан судебным приставам исполнителям, они и обеспечивают выселение лица из занимаемого им помещения.
Как защитить свои права
Если случилось так, что вы получили уведомление или требование о выселении, а в самом худшем случае и повестку в суд, то необходимо соблюдать несколько правил, которые помогут не лишиться своего жилья.
| № п/п | Правила | Комментарии |
| 1 | Не стоит игнорировать выдвинутые требования | Лучше всего обратиться в организацию или к физическому лицу, которые их выдвинули. Обсудить сроки, порядок их выполнения. Это не позволит второй стороне спора на законных основаниях обратиться с иском в суд. |
| 2 | Не доводить до ситуации, в которой вас могут выселить | Необходимо вовремя оплачивать коммунальные платежи и ипотеку, содержать жилье в надлежащем состоянии, не мешать нормальной жизни соседей, использовать квартиру только для проживания. |
| 3 | Обращаться с заявлением о нарушении ваших прав в органы прокуратуры и в полицию | Если вас пытаются выселить без решения суда (вынести вещи, сломать дверь, применяют силу) |
| 4 | Обратиться к хорошему юристу | Вопросы о выселении из жилых помещений достаточно сложны и только опытный специалист сможет отстоять ваши интересы в суде |
Могут ли выписать без предоставления другой недвижимости?
Для принудительного лишения граждан комнаты или квартиры без получения какой-либо жилплощади взамен требуется решение суда, которое может быть принято по следующим основаниям:
- Наличия доказанных фактов систематического игнорирования правил нахождения в жилом помещении.
- Наличия подтверждённых свидетельских показаний владельцев жилья, проживающих по соседству о нарушении их прав в результате действий выселяемых лиц.
- Наличия фактов разрушения жилплощади, зафиксированных управляющей организацией.
- Нарушение занимающими жилплощадь лицами сроков для ликвидации нарушений, установленных судом.
Прежде всего, граждане, которым предоставляется жилое помещение по договору социального найма, должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий (ст. 49 ЖК РФ). Во-вторых, данные граждане должны быть признаны малоимущими или отвечать критериям, установленным для иных категорий граждан. Таким образом, основанием для отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма может стать:
- Отсутствие документов, подтверждающих факт признания заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий;
- Отсутствие доказательств признания заявителямалоимущим, либо:
- Несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ для иных категорий граждан, имеющих право на получение жилья по договору социального найма.
Из вышеуказанного следует, что оснований для отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма может быть очень много (в зависимости от того, к какой категории относится заявитель).
Кроме того, в статье 54 ЖК РФ названы основания для отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В частности, отказ допускается в случае, если:
- не представлены документы, подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и при этом такие документы не могут быть запрошены или не предоставлены по межведомственному запросу.
- представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- не истек пятилетний срок со дня намеренного ухудшения жилищных условий (если такие действия совершались заявителем).
✅ Кого не могут выселить?
Существует и вторая, социально защищенная категория населения, которую нельзя оставить без другого жилья.
Запрещается выселять без предоставления другого жилья (103 ЖК РФ):
- вышедших на пенсию (по старости);
- инвалидов I-II группы – жильцы, которые получили увечья в результате выполнения трудовой деятельности, а значит имеют право занимать служебное жилье на бессрочной основе;
- семьи нанимателя служебного жилья, который погиб при выполнении обязанностей на работе;
- членов семьи военного, погибшего в «горячей» точке;
- детей-сирот и матерей-одиночек – если проживают в квартире в рамках Государственной программы «Жилье».
Социально защищаемые категории населения вправе претендовать на другое жилье. Характеристики новой квартиры должны быть как минимум не хуже предыдущих условий проживания.
Выселение при разводе
После расторжения брака собственник совместной жилплощади вправе выселить бывшего супруга без предоставления ему иного жилья, когда:
- Жилье принадлежит одному собственнику (унаследовано, получено в дар, куплено до брака).
- Бывший супруг длительное время (более 3 лет) проживает в ином месте.
- Бывший супруг является собственником личной жилплощади, где и зарегистрирован.
- Перед вступлением или после вступления в брак супруги подписали брачный контракт, где указали порядок раздела имущества и расселения после развода.
Труднее всего разъехаться тем супругам, которые покупали жилье, будучи в браке. Еще сложнее это проделать, когда есть осложняющие дело обстоятельства, как то: ипотека, несовершеннолетние дети, наличие совладельцев (созаемщиков), различные обременения. Бывшим супругам придется его поделить, так как при отсутствии брачного контракта или соглашения о выделе долей, жилье будет по закону судебным решением поделено пополам или в иных долях, если будут учтены интересы несовершеннолетних детей. Выселить бывшего супруга просто так не получится. Вариантов решения проблемы только два:
- Продать квартиру и поделить деньги.
- Остающемуся в квартире супругу выплатить второму его долю деньгами.
Комментарий к статье 85 ЖК РФ
1. Комментируемая статья касается выселения с предоставлением гражданам другого благоустроенного жилья. Такое выселение предусматривается в следующих случаях:
а) снос дома, в котором находится жилое помещение. Решение о сносе дома принимают органы государственной власти или органы местного самоуправления (см. комментарий к ст. 86); они же предоставляют выселяемым другие жилые помещения;
б) перевод жилого помещения в нежилое. Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое определены ст. 22 — 24 (см. комментарии к ним). Другое жилье в этом случае предоставляет наймодатель жилого помещения, переведенного в нежилое (ст. 87 ЖК РФ);
в) признание жилья непригодным для постоянного проживания. Порядок такого признания жилых помещений непригодными для проживания определен Положением, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (см. комментарий к ст. 15). Другое жилье в подобных случаях также предоставляют наймодатели (ст. 87 ЖК РФ);
г) изменение жилого помещения (значительное уменьшение или увеличение) в результате капитального ремонта дома или реконструкции либо утрата помещения в связи с этими работами.
2. Рассмотрим последний случай, когда вследствие капитального ремонта или реконструкции жилые помещения:
не сохранятся;
уменьшатся настолько, что граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ);
увеличатся настолько, что общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ).
Если первые две позиции не вызывают вопросов, то в отношении третьей необходимо пояснить, что считается существенным увеличением.
Исходя из положений ЖК РСФСР, увеличением размера жилья, которое могло повлечь определенные последствия, считалось наличие сверх половины нормы жилой площади, полагающейся на одного человека, на всю семью (ст. 55 и 38 ЖК РСФСР).
Постановлением Пленума ВС СССР N 2 было отмечено, что увеличение жилья считается существенным, если в результате него образуются излишки жилой площади.
Жилищный кодекс РФ не содержит положений о норме общей площади жилого помещения, полагающейся на одного человека. Поэтому существенное увеличение жилья комментируемая статья предлагает определять по норме предоставления. Очевидно, при этом можно использовать позицию, предлагавшуюся ЖК РСФСР, — сверх половины нормы предоставления на семью.
Другое благоустроенное жилье по указанным основаниям должно быть предоставлено наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции дома (ст. 88 ЖК РФ).
3. Постановлением Пленума ВС РФ от 26.12.84 N 5 (п. 16) было отмечено, что при рассмотрении дел о выселении в другое благоустроенное жилье, когда дом подлежит сносу в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд либо если жилой дом (жилое помещение) переоборудуется в нежилой, надлежит проверить, имеется ли решение компетентного органа об изъятии земельного участка для государственных или общественных нужд либо о переводе жилого дома (жилого помещения) в нежилой.
Регулирует проблему законного пользования жилплощадью Жилищный Кодекс РФ, называя основания для выписки жильцов из квартиры (в том числе служебной, муниципальной, не приватизированной, общежития).
В статье 90 Жилищного Кодекса говорится, что в случае полугодовой неуплаты «коммуналки» за муниципальное жилье возможно выселение его жильцов, но с предоставлением им другой жилплощади по найму.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
В статье 85 Жилищного Кодекса есть перечень прочих условий для выписки: использование жилплощади не по назначению (магазин, склад и др.); проживание в доме, подлежащем сносу; передача прав на жилье религиозным сектам; незаконная перепланировка с изменением площади.
Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:
- Дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
- жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.
- Жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение.
- Жилое помещение признано непригодным для проживания.
- В результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.
- Жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».
Права ответчиков при выселении по решению суда
Ответчик может рассчитывать на предоставление отсрочки по выселению в соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса РФ. Для этого выселяемый по решению суда может подать приставам заявление с просьбой о предоставлении такой отсрочки. Законодательство предусматривает определенный круг причин для отсрочки по принудительному выселению:
- затруднительное финансовое положение (статья 203 Гражданского процессуального кодекса РФ);
- выселение жильца с несовершеннолетним ребенком;
- серьезное заболевание ответчика, при котором ему требуется постоянный уход, а переезд может усугубить состояние здоровья;
- примирение сторон, когда ответчик смог договориться с истцом (например возместил имущественный ущерб или оплатил часть долга по квартплате).
Для подтверждения этих причин потребуются справки о зарплате, квитанции, свидетельство о рождении для несовершеннолетних, медицинские справки, рецепты и квитанции на приобретение лекарств.