Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отпуск за свой счет. Что нужно знать работодателю?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Когда случается кризис и у предприятия нет денег, оплата труда сотрудников становится затруднительной. Остаются вынужденные варианты с кредитами, но нет гарантий, что потом эти кредиты вернут или что кризис не затянется. Поэтому, когда денег нет, то и оплата вынужденного отпуска по инициативе работодателя не производится. Существуют и другие случаи, когда работник лишается заработка, например, в период отстранения от работы по причине непрохождения медицинского осмотра — работодатель обязан не допускать сотрудника к выполнению трудовых функций на весь период несоблюдения им всех необходимых условий медицинского, квалификационного и/или иного характера, предусмотренных данной должностью. Но эти случаи частные, вынужденными не являются и не влияют на долгосрочную перспективу в период кризиса.
Законодательное определение вынужденного отпуска
В Трудовом кодексе Российской Федерации термин «вынужденный отпуск» отсутствует. Вместо него на практике используют следующие варианты.
- Административный отпуск – нерабочее время без оплаты. Согласно ст. 128 ТК РФ, это дни, предоставленные работнику в качестве свободных, по его просьбе (по семейным обстоятельствам и иным причинам, которые начальство сочтет уважительными). Длительность его устанавливается договорным порядком. Предоставляется исключительно по заявлению работника, в котором он выражает свою инициативу (просьбу). Таким образом, административный отпуск никак не может быть «вынужденным».
- Время, когда пропускать работу работник принужден по инициативе работодателя, не имея на это своего желания и/или согласия, в зависимости от обстоятельств можно квалифицировать как:
- вынужденный прогул;
- отстранение от работы;
- простой.
Все эти случаи обязаны оплачиваться (в некоторых ситуациях возможны нюансы). Рассмотрим их подробнее.
Такая ситуация возникает, если работа была приостановлена по решению работодателя. Причины могут быть не только экономическими, но и технологическими, организационными или техническими.
Хотя эта ситуация похожа на отпуск за свой счет, тем не менее здесь есть два важных отличия:
- если имеет место простой по вине руководства, то работник получает две третьих от своего среднего заработка за всё его время;
- во время отгулов сотрудник не находится на своем рабочем месте, при простое он обязан быть на работе.
Обычно вопрос о том, где ему находиться, решается руководителем с учетом действующих нормативных актов. Если работнику разрешили покинуть рабочее место, он может располагать освободившимся временем.
Выявление правонарушений
Доказательство правонарушений возможно при наличии документальных подтверждений
Привлечь нанимателя к ответственности за предоставление по его собственной инициативе сотрудникам отпусков без выплачивания полагающейся им зарплаты возможно лишь при наличии документальных подтверждений данного нарушения трудового законодательства. Такого рода подтверждениями могут выступать:
- Выполненные письменно распоряжения, либо предложения нанимателя об оформлении работниками заявлений о предоставлении им отпуска за собственный счёт.
- Заявления сотрудников о предоставлении им упомянутого отпуска, содержащие такие причины, как невозможность выплаты заработка, снижение общей производительности и рентабельности компании и т.п.
Упомянутые документальные подтверждения нарушений должны быть представлены, либо самими сотрудниками при направлении ими соответствующих жалоб в органы Гострудинспекции или Прокуратуры, либо выявлены в ходе проведения проверки работодателя контролирующими органами.
Приказ об административном отпуске (образец)
Унифицированной формы приказа нет, но сотрудники кадровых подразделений, как правило, используют унифицированную форму Т-6, в которую им остается только впечатать или вписать недостающие данные.
Так, приказ об административном отпуске должен содержать следующие обязательные элементы:
- номер, табельный номер и дату документа;
- наименование (приказ о предоставлении отпуска работнику или приказ о предоставлении работнику отпуска без сохранения заработной платы);
- фамилию, имя, отчество, должность работника;
- период работы, за который предоставляется отпуск;
- продолжительность отпуска, а также даты его начала и окончания;
- сведения об основаниях предоставления отпуска (заявление работника, причина и т. д.).
Приказ подписывается первым руководителем организации и обязателен для представления работнику с целью ознакомления под подпись.
Документальное оформление отпуска
Отпуск без сохранения зарплаты предоставляется сотруднику на основании заявления. В нем он указывает дату начала и продолжительность отпуска, а также обстоятельства, вследствие которых ему нужен данный отпуск. Вместе с заявлением можно подать документы (их копии), подтверждающие указанные в нем обстоятельства.
Согласие работодателя на предоставление такого отпуска оформляется приказом (распоряжением) по форме N Т-6 . С ним работник должен быть ознакомлен под роспись. В приказе (распоряжении) следует указать:
- фамилию, имя, отчество работника;
- причину отпуска;
- дату начала и продолжительность отпуска.
Сроки подачи заявления
Законом и подзаконными нормативными актами, регулирующими трудовую деятельность, не оговорено, за сколько дней следует подать заявление о предоставлении отпуска за свой счет, поэтому каждый работодатель регламентирует данный вопрос своим локальным актом, издавая соответствующий приказ или включая соответствующее разъяснение в правила внутреннего трудового распорядка.
Отдельные работодатели регулируют это в коллективном договоре.
Как показывает практика, обычно заявление подается за один-два дня до начала отпуска. Однако такой маленький срок не всегда устраивает работодателя, особенно если отпускнику потребуется на время подыскать замену, поэтому оптимальным будет срок в одну неделю.
Посмотрите видео. Отпуск за свой счет (административный):
Ответственность работодателя за непредоставление административного отпуска
Непредоставление административного отпуска работнику, за которым законодательно закреплено право на использование данного отпуска, относится к категории нарушения трудового законодательства и влечёт за собой административные санкции (ст.5.27 КоАП РФ):
Например: В ООО «ГДЕ» генеральный директор отказывается предоставлять административный отпуск менеджеру по продажам Копейкиной К.К., которая является супругой военнослужащего. В своём заявлении сотрудница указала, что данный отпуск, продолжительностью 4 дня, будет совпадать с отпуском супруга и приложила выписку из приказа.
В этом случае генеральный директор нарушает статью 5.27. КоАП и может быть привлечён к ответственности в качестве должностного лица путём предупреждения или наложения штрафа 1000-5000 рублей, либо административное наказание может быть наложено непосредственно на ООО «ГДЕ» с взысканием штрафа 30000-50000 рублей.
Порядок расчёта административного отпуска
При расчёте административного отпуска рекомендуется руководствоваться статьёй 121 ТК РФ. Дело в том, что при расчёте ежегодного очередного отпуска в рабочий стаж, не влияющий на размер и предоставление отпуска не влияют лишь 14 дней, которые работник решил использовать по своему усмотрению, написав об этом заявление. Административный отпуск, превышающий определённый законом 14-дневный размер, будет оказывать влияние при расчёте очередного отпуска.
Расчёт очередного отпуска, как уже известно, зависит от отпуска без сохранения заработной платы и может производиться по следующей формуле:
| Мо | / | 12 | = | Ку | / | Ко |
Особенности оформления вынужденного отпуска по инициативе работодателя
Время отпусков – обычно желанное и долгожданное. Каждый трудящийся точно знает, когда именно оно наступит, поскольку с начала года должен быть ознакомлен под роспись с соответствующим графиком. Если же произойдет что-то непредвиденное, можно попросить у начальства свободные дни «за свой счет». Все эти варианты нерабочего времени регламентированы Трудовым кодексом РФ и предусматривают личное волеизъявление самого сотрудника.
Но нередко случается, что работодатель дает сотруднику отпуск не тогда, когда это указано в графике. Причины для этого могут быть различными. Имеет ли право работник на оплату вынужденного отпуска (его еще называют «административным»)? Есть ли законодательные нормы, запрещающие отправлять персонал в отпуск без предоставления денежной оплаты? Ответим на эти вопросы, а также рассмотрим нюансы оформления вынужденных отпусков.
В Трудовом кодексе Российской Федерации термин «вынужденный отпуск» отсутствует. Вместо него на практике используют следующие варианты.
- Административный отпуск – нерабочее время без оплаты. Согласно ст. 128 ТК РФ, это дни, предоставленные работнику в качестве свободных, по его просьбе (по семейным обстоятельствам и иным причинам, которые начальство сочтет уважительными). Длительность его устанавливается договорным порядком. Предоставляется исключительно по заявлению работника, в котором он выражает свою инициативу (просьбу). Таким образом, административный отпуск никак не может быть «вынужденным».
- Время, когда пропускать работу работник принужден по инициативе работодателя, не имея на это своего желания и/или согласия, в зависимости от обстоятельств можно квалифицировать как:
- вынужденный прогул;
- отстранение от работы;
- простой.
Все эти случаи обязаны оплачиваться (в некоторых ситуациях возможны нюансы). Рассмотрим их подробнее.
Случается, что сотрудника уволили незаконно или отстранили от работы без актуальных оснований. Суд восстановит его права, и он вернется на свою должность. В этом случае работодатель обязан полностью оплатить то время, которое сотрудник провел без работы не по своей вине (ст. 234 ТК РФ).
Конечно, такой прогул трудно считать настоящим отпуском, однако эти дни пойдут в зачет стажа как рабочие, когда потребуется рассчитать время для обычного ежегодного отпуска.
Работодатель в ряде случаев имеет право, а иногда даже обязан не допускать сотрудника к работе. Время такого «отпуска» будет длиться до тех пор, пока сотрудник не устранит причины, вызвавшие отстранение. Среди них:
- появление на рабочем месте пьяным, в наркотическом бреду, одурманенным иным образом;
- сотрудник не прошел инструктаж по охране труда или проверку знаний в этой области;
- если должность предусматривает обязательный медосмотр, а сотрудником он не пройден;
- человеку выдано медицинское заключение о противопоказаниях работы по своей трудовой функции.
Во всех этих случаях инициатива «отпуска» принадлежит работодателю, а «вина» – все-таки работнику, поэтому оплачены эти дни не будут, и это абсолютно законно. Другое дело, если обязательный медосмотр или инструктаж по охране труда не был пройден по вине работодателя. В этом случае отстранение от работы будет приравниваться к вынужденному простою и оплачиваться аналогично.
Не вполне здоровых сотрудников, кому медики запрещают заниматься прямыми обязанностями на срок более 4 месяцев, следует перевести на более легкую должность. Если подходящей должности нет или работник на нее не согласен, начальство должно не допускать его к работе, должность за ним сохранится, но зарплату за период «медицинского отпуска» он не получит.
ВНИМАНИЕ! Закон не запрещает предусмотреть начисление денежных пособий за «медицинское» отстранение от работы в коллективном или индивидуальном трудовом договоре.
Административный отпуск: что это такое, нормативное регулирование
Такого определения, как административный отпуск (второе название – отпуск по семейным обстоятельствам), отечественный ТК РФ не содержит даже несмотря на его повсеместное употребление в локальных нормативных актах. Речь идет об отпуске без сохранения заработной платы, регламентируемом ст. 128 ТК.
Нормативными регуляторами также являются ст. 173 и 263 ТК, ФЗ № 76 от 27.05.1998 г., ФЗ № 173 от 17.12.2001 г., ФЗ № 79 от 27.07.2004 г., ФЗ № 255 от 29.12.2006 г., ФЗ № 25 от 02.03.2007 г.
В него могут уйти работники, имеющие уважительные причины для этого (наступление определенных семейных или жизненных обстоятельств, подтверждаемых соответствующими документами). Длительность подобного отсутствия на рабочем месте должна оговариваться с работодателем.
Отпуск без сохранения заработной платы и минусы.
Согласно статье 128 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.
Как показывают многочисленные обращения граждан в интернете, на юридических сайтах, в том числе и на этом сайте, несмотря на Указы Президента РФ № 206 от 25.03.2020 и № 239 от 02.04.2020, согласно которых с 28 марта по 30 апреля 2020 года работникам многим предприятий и учреждений были установлены нерабочие дни с сохранением заработной платы, что бы они спокойней могли дома со своими семьями пережить эту временную «самоизоляцию», не мало Работодателей заставляли и заставляют своих работников писать заявления о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы и о предоставлении им оплачиваемых отпусков вне Графика отпусков на 2020 года, лишая возможности работников именно отдохнуть во время ежегодного оплачиваемого отпуска, которые согласно Графика отпусков чаще работник берут в летне-осенний период, что бы можно было съездить на отдых в более теплые места хотя бы к «нашему» Черному морю в Краснодарский край или в Крым. Что в таких случаях делать работникам, смотрите здесь
Итак, ваш авторитетный Работодатель уговорил вас взять отпуск без сохранения заработной платы на месяц, а может и на два.
Какие для Вас минусы могут быть при этом?
Во-первых, если вы в период отпуска без сохранения заработной платы, не дай Бог, заболеете, то вам в поликлинике не выдадут листок нетрудоспособности (кто-то его зовет почему-то «больничным листом» или даже «больничным», ну народ наш на выдумку горазд) согласно п.22 «Порядка выдачи листков нетрудоспособности», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 29.6.2011 № 624 н.
22. При наступлении временной нетрудоспособности в период отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет листок нетрудоспособности выдается со дня окончания указанных отпусков в случае продолжающейся временной нетрудоспособности.
Если Вы схитрите при обращении в поликлинику и скроете, что Вы находитесь в отпуске без сохранения заработной платы, вам выдадут листок нетрудоспособности, но пособие по временной нетрудоспособности Вы не получите от Работодателя согласно положений пункта 1 части первой статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Во-вторых, в стаж работы, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска, не включается время согласно статье 121 ТК РФ, когда работник находился в отпуске без сохранения заработной платы свыше 14 календарных дней в году.
Время нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы согласно статье 121 ТК РФ не включается в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
В-третьих, с алиментщиков, которые выплачивают алименты на основании исполнительных документов на основании статьи 81 Семейного кодекса Российской Федерации (кратко – СК РФ), за период нахождения ими в отпуске без сохранения заработной платы судебный пристав-исполнитель насчитает алименты согласно статье 113 СК РФ, исходя из среднего размера заработной платы по Российской Федерации.
На данный период средняя заработная плата по Российской Федерации согласно сведений Росстата составляет 46674 рубля
Вот с этой суммы судебный пристав-исполнитель и будет делать расчет задолженности по алиментам для работника-алиментщика, который, например, весь апрель 2020 года отдыхал дома в отпуске без сохранения заработной платы.
В-четвертых, работник, который, например, с 1 апреля 2020 года по «указке» Работодателя написал заявление о предоставлении ему на месяц отпуск без сохранения заработной платы, лишился права получать на основании Указов Президента РФ № 206 от 25.03.2020 и № 239 от 02.04.2020 за самоизоляцию (отдых!) заработную плату с 01 апреля по 30 апреля 2020 г.
В-пятых, сам работник и его семья не будут иметь финансов с работы работника, когда он будет отдыхать дома в отпуске без сохранения заработной платы.
Отпуск без сохранения заработной платы (СЗП) – «с чем его едят»?
Синонимичные этому понятия – «неоплачиваемый отпуск», «за свой счет» и «административный отпуск». Все эти термины обозначают позволенные сотруднику по его просьбе свободные дни, за которые не начисляется оплата. Эти дни не имеют отношения к основному ежегодному отпуску, дополнительному оплачиваемому, выходным и праздникам.
СПРАВКА! Все виды отпуска прописаны в ТК отдельно, а значит, они не влияют друг на друга. Даже если сотрудник уже уходил в ежегодный и положенный ему дополнительный отпуск, никто не вправе помешать ему попросить дни за свой счет и получить разрешение, если на это есть воля работодателя или положенная законодательная норма.
Плюсы административного отпуска, связанные с трудовой деятельностью:
Минусы такого отпуска:
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если сотрудника отпускали за свой счет на срок суммарно за год больше 2 недель, то его «рабочий» год сдвинется на число дней, превысивших 14, то есть эти дни не войдут в рабочий стаж (ст. 121 ТК РФ).
По договоренности с работодателем
По личным причинам или другим обоснованиям при заявлении сотрудника руководитель может отпустить его в административный отпуск. Это возможно при достижении соглашения между сторонами, но не является для работодателя обязанностью. Поэтому учитывается как объективность обозначенных причин, так и тот ущерб, который может быть нанесен трудовому процессу из-за отсутствия сотрудника на рабочем месте.
То обоснование, которое написано в заявлении сотрудника на отпуск без сохранения зарплаты является частной информацией о лице. Работодатель обязан эту личную информацию сохранять в соответствии с законом принятым 27 июля 2007 года №152. Личные причины подразумевают значимые события и нужды, но работодатель не вправе отправлять работников в такие отпуска по своей прихоти.