Очередь на квартиру: кто может стать на учет и что для этого нужно

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Очередь на квартиру: кто может стать на учет и что для этого нужно». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Разумеется, после получения определенного статуса и подачи заявки никто не гарантирует скорый переезд в новую квартиру. Запрос будет поставлен в очередь, но некоторые категории граждан имеют приоритетное право на получение жилья. Это ветераны Великой Отечественной войны, люди, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС, члены семей работников правоохранительных органов и военнослужащих, погибших при исполнении. Вторые в списке — инвалиды, сироты, жертвы стихийных катастроф, работники прокуратуры и суда. И лишь затем на общих основаниях рассматриваются заявки многодетных, малоимущих семей и граждан, нуждающихся в улучшении условий из-за недостатка площади квартир и ветхости домов, в которых они живут.

Сколько стоят в очереди

Законом не установлены конкретные сроки рассмотрения заявлений на бесплатное жилье. Это время зависит от региона, информацию лучше уточнять в местном муниципалитете. Бывают ситуации, когда люди годами ждут квартиры и не получают их, когда подходит очередь. Это может случиться по причине смерти одного из членов семьи, прописанного в квартире с недостаточным метражом, улучшения условий проживания за свой счет или повышения совокупного уровня дохода.

Кроме того, представители государства могут отказать в выдаче квартиры, если вы предоставили неполный комплект документов или указали неверные сведения (обычно это выясняется на этапе подачи запроса). Когда подойдет очередь заявителя, будут проверены сделки с недвижимостью, совершенные членами семьи за период с момента подачи документов. Важно, чтобы за это время люди не ухудшали нынешние условия проживания намеренно в целях получения квартиры как можно скорее: доказанный факт может стать причиной отказа в выдаче жилья.

Стать на учет имеет право совершеннолетний гражданин, а до достижения 18 лет — в случае принятия решения об эмансипации либо при вступлении в брак. Гражданин принимается на учет совместно с членами своей семьи. Несовершеннолетние дети — в составе семьи родителей.

Если супруги зарегистрированы в разных районах города, постановка на учет производится по месту жительства (регистрации) одного из них по выбору. Если супруги разводятся, но продолжают жить вместе в одной квартире и ранее стояли на очереди как семья, то теперь они имеют право стать на очередь каждый по отдельности. Причем нуждающимся каждый из них будет считаться со времени принятия его на такой учет.

Еще несколько слов про детей. По достижении совершеннолетия у человека возникает право самостоятельно состоять на учете. В таком случае по письменному заявлению можно разделить очередь с родителями.

Для детей-сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий, определен особый порядок принятия на учет. Процесс осуществляется не по месту жительства (регистрации), а по месту приобретения ими статуса сироты, либо по месту работы, предоставленному по распределению учреждением образования.

Что такое ухудшение жилищных условий и чем это опасно?

Если человек имел в собственности или пользовании жилое помещение, в котором был обеспечен общей площадью жилья более 10 м2, но перевел такое жилое помещение в нежилое либо произвел его обмен, раздел, уничтожение, повреждение, отчуждение, был изменен порядок пользования таким жилым помещением, в результате чего гражданин стал признаваться нуждающимся в улучшении жилищных условий, то такие действия считаются ухудшением жилищных условий.

Ухудшением признается предоставление права владения и пользования жилым помещением другим гражданам (членам семьи), которые до этого были обеспечены жильем по норме. То есть если гражданин проживает в квартире и обеспечен общей площадью жилья более учетной нормы, а затем вселяется в общежитие или в жилое помещение по договору частного найма, он также будет считаться ухудшившим свои жилищные условия.

В этих случаях законодательством установлен ограничительный 5-летний срок с момента ухудшения жилищных условий, в течение которого такие граждане на учет не принимаются.

Порядок постановки на очередь на улучшение жилищных условий за счет государственного жилищного фона

Вопрос о том, как встать на очередь на бесплатное получение жилья или увеличение квадратных метров за счет государства, сегодня волнует многих россиян, в частности тех, кто относится к категории малоимущих граждан. Постановка на учет на улучшение жилищных условий представляет собой целый комплекс мер, направленный на увеличение жилой площади либо первичное предоставление жилья гражданам, нуждающимся в социальной поддержке в рамках действующего законодательства. Учет ведется уполномоченным органом субъекта РФ, который определяется в зависимости от вида льготы: региональная или федеральная. Порядок получения жилья из государственного или муниципального фонда, а также оформление договора социального найма на такие квартиры регулируются главой 7 Жилищного кодекса РФ. Отдельными нормативно-законодательными актами определены льготы для отдельных граждан России. Встать на очередь на получение бесплатного жилья могут нуждающиеся граждане, не ухудшающие своими действиями реальные условия проживания (к примеру, передача жилого имущества близкому родственнику по договору дарения). В случае установления факта намеренного ухудшения условий для проживания, заявителю будет отказано в выделении бесплатно квадратных метров.

Важно! Для того, чтобы получить бесплатное жилье от государства заявитель может воспользоваться только одним основанием и встать на учет только в одну очередь.

Бесплатное жилье по договору социального найма не смогут получить:

• лица без гражданства;
• граждане иностранных государств.

Постановка на очередь на улучшение жилищных условий предполагает подачу заявления в уполномоченный орган с предоставлением следующего перечня документов, определенным региональным законодательством:

1. Справка формы №8.
2. Документы, удостоверяющие личность заявителя и каждого члена семьи.
3. Акт исследования условий проживания гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий.
4. Медицинское заключение о наличии тяжелой формы заболевания гражданина, проживающего на одной территории с заявителем, и препятствующего этому совместному проживанию.
5. Выписка из ЕГРП.
6. Правоустанавливающие документы на имеющееся жилье, нуждающееся в увеличении квадратных метров.
7. Свидетельство о браке (если таковое имеется).
8. Документы, подтверждающие факт несоответствия жилья требованиям законодательства (аварийное, не подлежащее реконструкции и ремонту).

Отметим, что документы, которые уполномоченный орган может получить в порядке межведомственного взаимодействия, не могут быть затребованы с заявителя. Кто может претендовать на положительное решение на постановку на учет на бесплатное улучшение жилищных условий:

• лица, не имеющие в собственности жилья и не являющиеся членами семьи собственника жилого помещения;
• лица, не являющиеся обладателями жилья на основе договора социального найма;
• лица, владеющие по договору соцнайма либо на основании права собственности жильем, имеющим площадь менее установленной законом учетной нормы (к примеру в Москве данная норма составляет 10 кв.м на человека);
• лица, проживающие в помещениях, не соответствующих требованиям законодательства (ветхие, аварийные, не подлежащие реконструкции);

Важно! Факт признания непригодным для проживания жилья должен быть подтвержден решением соответствующей жилищной комиссии.

• семьи, проживающие в квартире, где одновременно с ними живут несколько семей (например — общежитие), в составе которых имеется гражданин, страдающий тяжелой формой заболевания, при котором недопустимо проживание со здоровыми людьми (к примеру, острая форма туберкулеза).

Другие способы поддержки

Помимо социального жилья многодетные семьи также могут получить:

— льготы на строительство. Размер выплаты рассчитывается индивидуально. В городе субсидия может покрыть до 40% от затрат на строительство, а в сельских районах – до 70%;

— жилищный сертификат. Обладатели сертификата могут рассматривать новостройки Москвы и других городов из списка возможных застройщиков;

— субсидия на целевые нужды. Также рассчитывается индивидуально. Она может быть использована для приобретения жилья;

— льготная ипотека. Процент по ипотеке составит 6%. Однако необходимо иметь средства на первый взнос (20%). Льгота действует 3-5 лет. Срок зависит от количества детей в семье.

Получение бесплатного жилья – это процесс, который может занять немало времени. Некоторые семьи годами ждут своей очереди. Это связано с большим количеством претендентов в регионе. Однако не стоит отчаиваться. Программы по поддержке малоимущих многодетных семей постоянно расширяются, поэтому можно рассмотреть различные варианты.

Льготы на улучшение жилищных условий

Все актуальные льготы на улучшение жилищных условий:

• Сертификат. Пособие на покупку жилья, о котором достаточно подробно было рассказано в данной статье.
• Социальное жилье.
• Льготная ипотека.
• Льготы на строительство. Посредством данной государственной помощи можно получить солидную сумму, которую можно потратить только на возведение частного дома. Это также оформляется отдельным сертификатом. В зависимости от региона сертификат может покрывать от 30 до 70% стоимости жилья.
• Земля от государства. Вместо сертификатов и другой аналогичной помощи можно получить право собственности на земельный участок. Его площадь зависит от региона расположения. Следует учитывать, что чаще всего выдают не самые удачные земли, либо расположенные на значительном удалении от цивилизации.
• Материнский капитал. Особенно актуальная программа для многодетных семей. За второго и каждого последующего ребенка государство выплачивает солидную сумму, которую также можно использовать как для покупки жилья, так и для погашения долга по кредиту за квартиру/дом. Эта программа выгодно выделяется еще и тем, что такая помощь предоставляется очень быстро, годами ждать своих денег не придется.

Кто может претендовать на жилплощадь вне очереди

Законодательство РФ определяет перечень лиц, которым государственная поддержка в деле приобретения недвижимости должна оказываться в первую очередь. Если один из супругов (или их детей) относится к данному списку, скорее всего, ему будет доступна программа «Молодая семья» при наличии ипотеки. В перечень льготников входят:

• дети-сироты (потерявшие обоих родителей);
• лица, страдающие открытой формой туберкулеза;
• госслужащие в должности прокурора;
• судьи, а также ряд других служащих государственных организаций (полный перечень можно получить в жилотделе местной администрации);
• сотрудники СК РФ;
• лица с инвалидностью I и II групп;
• военные и полицейские в звании полковника или генерала;
• семьи военнослужащих, погибших при исполнении;
• ученые, обладающие степенью;
• многодетные семьи;
• семьи с детьми, имеющими инвалидность.

В этом случае стоит собрать документы, подтверждающие семейную ситуацию, и обратиться в жилищный отдел администрации или соцзащиту по месту жительства. Возможно, в участии в госпрограмме «Молодая семья» вам будет отказано, но сотрудник администрации сумеет подобрать иную жилищную субсидию, подходящую под вашу категорию льгот. В любом случае, получение такой дотации поможет снизить общую кредитную нагрузку на семью.

Кто может получить помощь в рамках проекта?

Во-первых, сразу нужно определиться с понятием «молодая». В законодательстве есть конкретный возраст – 35 лет. Именно до такого возраста супруги могут подавать заявление. Важно, что и муж, и жена должны быть младше 35. Если одному 33, а другому 37, то субсидии выплачены не будут.

Во-вторых, брак должен быть зарегистрированным. При этом не важно, когда происходила регистрация. Допустимо иметь свидетельство, датированное неделей до подачи заявления на субсидии. В программе могут принимать участие неполные семьи с детьми – отец или мать с ребенком.

В-третьих, семья должна быть платежеспособной. Это легко объяснимо: если у супругов нет денег на жилье, их не спасут субсидии, потому что они не покрывают даже половины стоимости недвижимости. Не обязательно, что у семьи должна быть нужная сумма. Можно взять ипотеку, но для ее выплаты должно хватать ежемесячного дохода.

Какие доказательства платежеспособности можно предоставить. Это может быть справка 2-НДФЛ или выписка с депозитного счета.

Еще одно важное требование – молодая семья должна стоять на очереди для расширения жилищных метров (квадратных метров ей не хватает). Чтобы зарегистрировать статус нуждающихся, нужно обратиться в МФЦ или местную администрацию. Кто может обратиться? Семьи, у которых нет в собственности жилья или оно слишком маленькое.

Понятие «маленькое» определяется в каждом регионе по-разному. Например, в Москве – это десять квадратных метров на каждого члена семьи, в Волгограде – одиннадцать.

• возраст обоих супругов – не больше 35 лет;
• важно, чтобы брак был зарегистрированным;
• платежеспособность;
• не иметь в собственности жилье или владеть небольшой квартирой или домом.

Условия программы «Молодая семья»

Проект действует до 2025 года, соответственно, в этот период можно подавать заявления для участия. Так как процесс утверждения заявки и выплаты субсидии длительный, то лучше начинать процедуру оформления как можно раньше.

Еще одна причина для раннего обращения – возраст членов семьи. Если на момент обращения одному из супругов было 34, а когда подошла очередь – 36, то соглашение аннулируется.

Ждать субсидий год или два – ситуация вполне реальная. При этом какой-то видимой очереди среди потенциальных участников, которую можно было проследить на сайте, нет. Процедура происходит так: сначала заявления попадают в местную администрацию, там к 1 июня составляются списки.

Данные из списков после передаются на федеральный уровень. Там идет проверка: хватает ли выделенного годового бюджета на всех людей. Если да, то документы подписываются и семьям выдаются сертификаты.

Исходя из того, что списки подаются до 1 июня, то обращаться в администрацию района со всеми документами лучше в начале календарного года.

По условиям программы приобрести недвижимость можно только в том районе, где была подана заявка.

Как встать на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий

Для осуществления процедуры нужны следующие документы на очередь на квартиру:

• паспорта, свидетельства о рождении детей и идентификационные коды всех членов семьи;
• свидетельство о браке, если оно есть;
• справки о доходах за последние 2 года. Также к доходам относятся пенсии, пособия и стипендии;
• если семья уже проживает в квартире – нужен документ, подтверждающий право проживания в помещении;
• документы из Госреестра, подтверждающие наличие или отсутствие недвижимости в собственности членов семьи;
• если недвижимость имеется в собственности членов семьи – необходим сертификат собственности, справка из БТИ и документ с заключением о стоимости такой собственности.

Право на улучшение жилищных условий в особенности имеют некоторые категории населения:

• инвалиды, которые не могут трудиться;
• жильцы, проживающие в доме, идущем под снос, или в доме с аварийным состоянием;
• ветераны труда или ВОВ, а также участники боевых действий;
• переселенцы по принуждению;
• пострадавшие в стихийных бедствиях;
• воспитанники детских приютов, интернатов и дети из приемных семей;
• инвалиды детства и сироты.

Если вы принадлежите к одной из перечисленных категорий, вы имеете право получить недвижимость вне основной очереди, по ускоренной схеме. Льготная очередь на жилье позволяет получить квадратные метры порой за несколько недель или месяцев, в зависимости от загруженности местной администрации.

Кто имеет право на улучшение жилищных условий ?!

В соответствии с указом Президента РФ, предусмотрены льготы многодетным семьям на покупку жилья. Воспользоваться льготной ипотекой могут лица, которые приобрели квартиру на первичном рынке. При этом второй или третий ребенок в семье должен родиться в период с 2018-го по 2022 годы. Таким образом, семьи с детьми, рожденными до наступления указанного срока, под действие программы не попадают.

Для участников программы предусмотрена ипотека под не более чем 6% годовых.

Субсидирование рассчитано не на весь срок выплаты ипотеки, а на несколько лет после оформления субсидии:

• при рождении с 2018-го по 2022 годы второго ребенка – на 3 года;
• при рождении третьего ребенка – на 5 лет.

Улучшить жилищные условия могут в первую очередь те семьи, которые в этом нуждаются. Присудят статус в 4 случаях:

• ни у одного из членов семьи нет собственной жилплощади или другого жилья, которое предоставлено государством;
• на одного члена семьи приходится меньше 10 кв. м в квартире или меньше 15 кв. м в коммуналке;
• нынешнее жилье аварийное, его невозможно отремонтировать или оно признано непригодным для проживания и нет коммуникаций;
• член семьи болеет одним из заболеваний из списка, который утвержден Правительством.

Семья может подходить по одному пункту из списка или сразу по нескольким.

Семьи с тремя и более детьми могут претендовать на получение бесплатного земельного участка, в Москве эта мера заменена компенсационной выплатой для покупки или строительства. В этом случае семья встает в общую очередь, но только при соблюдении нескольких условий:

• статус малоимущей;
• недостаточно метров на каждого члена семьи;
• проживание в аварийном или непригодном жилье на момент подачи заявления.

Семья может получить 85 кв. м, если в семье 4 человека или по 18 кв. м на каждого члена семьи из 5 и более человек.

Когда очередь подошла, семье предлагают три варианта жилья. Если не согласиться ни на один из них, следующие бесплатные квартиры в Москве покажут через год. Жилплощадь выдают по договору социального найма сроком от 1 до 5 лет. В квартире можно прописывать всех членов семьи и жить сколько угодно времени, но при этом оплачивать все коммунальные услуги. До истечения срока аренды квартиру нельзя продать, обменять или сдать кому-либо. Когда срок социального найма истечет можно проводить приватизацию жилья и совершать с ним любые сделки.

Некоторые компании выкупают жилфонд или строят дома для своих сотрудников – служебное жилье. В отдельных случаях особо ценным кадрам могут пойти на уступки и предложить в наем квартиру с последующим переходом права собственности. Например, руководителю отдела подарят квартиру через 10-15 лет успешного сотрудничества либо работник сможет выкупить жилплощадь по остаточной стоимости у работодателя.

При ликвидации предприятия сотрудники тоже получают шанс на приобретение служебного жилья, в котором они проживают. Когда работодатель пройдет ликвидацию, жилфонд с его баланса перейдет муниципалитету, и тогда жильцы могут выкупить свои квартиры или арендовать по социальному найму. Но муниципалитет может решить по-другому, и тогда бывшие квартиросъемщики могут остаться без жилья.

В отдельных ситуациях можно стать владельцем квартиры за оказание ухода больному, престарелому одинокому собственнику жилья в Москве. При этом обе стороны одинаково рискуют. Собственник, что ему не окажут должный уход, а опекун, что его лишат наследства. Поэтому все моменты должны быть прописаны в договоре. В этом же документе должны быть учтены правила расторжения договора по инициативе каждой из сторон.

Самый распространенный вариант, когда ухаживающий поселяется в доме опекаемого собственника. Он решает все бытовые вопросы и помогает обеспечить нормальные условия до конца жизни владельца квартиры, а после его смерти становится новым собственником. При этом очень важно заранее узнать о наличии возможных претендентов на жилплощадь или других скрытых нюансах.

• Нуждаемость в жилом помещении. Тут можно говорить о ситуации, когда жилье меньше нормативно установленных норм либо оно вовсе отсутствует. Опять же не каждый человек может претендовать на помещение. Лицо должно соответствовать определенным критериям, установленным законодательным образом;
• Имущественный критерий. Тут учитывается то, признан ли человек малоимущим, инвалидом, многодетным так как полагается жилье или улучшается оно за счет муниципалитета самым социально не защищенным слоям общества.
  

  ---

• Те, у кого нет своего жилья по договору социального найма либо в частной собственности;
• Граждане, проживающие в условиях, не соответствующих законным требованиям к жилым помещениям;
• Граждане с жильем. При этом их уровень обеспеченности его должен быть ниже установленной законодательством учетной формы;
• Проживание в семье с гражданином с хроническими заболеваниями, перечисленными в Приказе Министерства Здравоохранения РФ № 987н.

Кто такие малоимущие граждане

Малоимущими гражданами или такими, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, могут признать тех людей, которые принадлежат к одной из следующих категорий:

• к собственникам или нанимателям жилого имущества, на территории которого проживает несколько семей, и один из сожителей имеет тяжелое неизлечимое заболевание, ставящее под угрозу жизнь и здоровье остальных членов;
• к собственникам или нанимателям жилья, которое по каким-либо причинам было признано нежилым официально;
• к семьям, которые проживают в квартире, жилая площадь которой не удовлетворяет потребности членов семьи в должном объеме. Так, в среднем, по сводкам из регионов, на человека должно приходиться не менее 10 кв. метров, в отдельных случаях – 15 кв. метров;
• к гражданам, не имеющим собственного жилья.

Получение статуса малоимущего

Перед тем как встать на очередь на квартиру, нужно обратиться в местное управление соцзащиты за статусом малоимущих. Предварительно оценить свое соответствие категории «малоимущий» достаточно сложно. Да и сама она, согласно ТК РФ, применяется только «в целях настоящего Кодекса». В практической плоскости это означает, что зарплата взрослых членов семьи на уровне МРОТ или получение соцпособий по малообеспеченности не гарантирует причисления к малоимущим. И наоборот, если у родителей достаточный доход, но нет имущества и несколько детей, на очередь их могут принять.

При обращении за искомым статусом сотрудники собеса принимают во внимание:

• совокупные официальные доходы членов семьи (заработная плата, алименты, рента, доход с депозита и т. п.);
• стоимость их собственности (жилой и нежилой недвижимости, земельного участка, ТС, самоходных машин и тракторной техники).

Перечень значительного имущества чиновники будут выяснять на основании сведений от имущественно-регистрационных органов. Поэтому иномарка, купленная по доверенности, формально собственностью не является, а о бытовой технике или золотых украшениях речь вообще не идет. Собирать и носить справки придется заявителю. Например, относительного земельного участка потребуется выписка о кадастровой стоимости, относительно транспортного средства – справка ГИБДД о наличии/отсутствии и экспертная оценка. Весь предоставленный пакет документов будет тщательно проверяться.

Исходя из полученных данных, сотрудники собеса рассчитывают, сможет ли семья самостоятельно купить квартиру за 20 лет. Для этого они:

• вычисляют сумму свободных средств, отнимая от совокупного месячного дохода семьи прожиточные минимумы на каждого ее члена;
• полученную цифру умножают на 12 (месяцы года) и на 20;
• к результату подсчетов прибавляют стоимость всего имущества семьи;
• сравнивают полученную сумму с расчетной стоимостью жилья соответствующей квадратуры по региону.

Если оказывается, что за 20 лет заявители не смогут купить недвижимость самостоятельно, подтверждается статус малоимущего, о чем заявителям высылается письменное извещение.

Основания признания нуждающимися в улучшении бытовых условий:

• Отсутствие жилплощади, когда гражданин:

1. не является супругом или ребенком владельца жилой недвижимости или нанимателя социального жилья.
2. не является нанимателем по договору соцнайма или найма помещений фонда социального пользования;
3. не имеет жилья в собственности;

• Обеспечение жилплощадью менее учетной нормы, установленной региональными властями (для Москвы это 10 кв.м. для отдельных квартир и 15 кв.м. – для помещений, где сожительствуют несколько семей или поколений родственников).
• Обитание в недвижимости, не соответствующей техническим, санитарно-гигиеническим нормам (нежилая, аварийная, ветхая, подлежащая сносу) независимо от квадратуры.
• Вынужденное сожительство с больным, страдающим тяжелой или заразной формой хронической болезни, общее проживание с которым невозможно по медицинским показаниям. Перечень заболеваний установлен правительством и включает, к примеру, активную форму туберкулеза, гангрену, психические расстройства, эпилепсию с припадками.

Кто имеет право встать на очередь

Условно граждан, нуждающихся в жилье, делят на группы:

1-я очередь	Вне очереди	Общая очередь
семьи многодетного состава	потеря жилья из-за чрезвычайных обстоятельств	малоимущие
матери одиночки	судьи	многодетные
инвалиды ВОВ	работники Прокуратуры	лица, нуждающиеся в улучшении условий жилья
участники локальных конфликтов	сироты	молодые семьи
Герои Труда	инвалиды
лица, проходящие службу в ВС

Нужно ли согласие всех проживающих

Если наниматель помещения прописывает человека в неприватизированную квартиру, в большинстве случаев ему придется заручиться согласием остальных жильцов. Юридически значимыми являются разрешения только от совершеннолетних дееспособных, которые проживают в квартире. Важно отметить, что взять дозволение потребуется у всех удовлетворяющих данным критериям гражданам, в том числе у временно отсутствующих.

Согласия собирают в письменной форме. Их приносят в орган регистрационного учета, где сами жильцы подтверждают их подлинность.

Разрешение от других проживающих потребуется, если:

• наниматель регистрирует членов семьи, кроме детей;
• он прописывает дальних родственников и других лиц.

По принятии положительного решения на постановку заявителя в очередь на улучшение жилищных условий, каждый, входящий в список очередников, получает свой первоначальный номер. Некоторое время он может оставаться статичным. Но впоследствии номер заявителя изменяется, бывает в большую сторону, когда предпочтение в выделении жилья отдается гражданам, попадающим под льготную категорию. Информация о текущем номере очередников постоянно варьируется, поэтому необходимо ее периодически отслеживать.

Похожие записи:

• Индексация пенсий в 2023 году: таблица и график социальных выплат пенсионерам
• Обязан ли сотрудник уведомлять о больничном?