Ключевые изменения по охране труда в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ключевые изменения по охране труда в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Обязанность работодателей по обучению работников нормам и требованиям охраны труда закреплена в ст. ст. 214 и 219 ТК РФ. Данная обязанность распространяется как на организации, так и на ИП. Обучение охране труда представляет собой профилактическое мероприятие, направленное на предотвращение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также снижение их последствий.

Штрафы за непредставление уведомлений в Минтруд

Непредставление уведомлений о самостоятельном обучении работников охране труда, а также о работниках, прошедших соответствующее обучение, грозит работодателям привлечением к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Данная норма предусматривает административные штрафы за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах. Непредставление в Минтруд уведомлений влечет наложение штрафов в следующих размерах:

• от 2 000 до 5 000 рублей – для ИП и должностных лиц организаций;
• от 50 000 до 80 000 рублей – для организаций.

За повторное нарушение штрафы составят:

• от 30 000 до 40 000 рублей — для ИП и должностных лиц организаций;
• от 100 000 до 200 000 рублей – для организаций.

Новые правила противопожарного режима

С 1 марта 2023 года постановлением Правительства от 24.10.2022 № 1885 вносят изменения в Правила противопожарного режима. Основные изменения:

• разрешили утвердить одну инструкцию о мерах пожарной безопасности для группы однотипных зданий и сооружений, расположенных по одному адресу;
• форму журнала эксплуатации противопожарной защиты устанавливает руководитель объекта.

Есть возможность вести журнал в электронном виде;

• поэтажные коридоры, холлы, фойе, лестничные клетки и вестибюли должны открываться свободно изнутри без ключа время наблюдения за местом проведения огневых работ сократили с 4 до 2 часов.

Допускается дистанционное наблюдение.

• установили требования вносить в инструкцию о мерах пожарной безопасности перечень должностных лиц, которые являются дежурным персоналом.

Полный перечень организационно-технических мер профессиональной безопасности содержится в Инструкции 181н. К основным мерам относятся.

• внедрение и использование автоматического и дистанционного управления производственными процессами и промышленным оборудованием.
• анализ профессиональных рисков путем проведения специальной оценки условий труда; и
• применение мер, направленных на улучшение условий труда на основе ошя; и
• использование систем аварийной сигнализации и прерывания работы и контроля уровня неблагоприятного воздействия производственного процесса в автоматическом режиме; и
• внедрение улучшенных, современных или модернизированных средств коллективной защиты, используемых на рабочем месте; и
• замена оборудования, а также оснащения для минимизации риска на рабочем месте; и
• установка защитных положений для обозначения движущихся частей производственного оборудования, электроустановок, цветов и надписей на строительных блоках, представляющих опасность для человека; и
• механизация хранения и транспортировки опасных грузов, уборка производственных помещений; и
• микроклимат для создания комфортного производства: вентиляция, отопление, кондиционирование воздуха, уборка рабочей среды и т.д.
• Организация рабочего места с соответствующим освещением
• Обеспечение работников, занятых на опасных и вредных производствах, соответствующей спецодеждой и средствами индивидуальной защиты
• регулярное обновление информации о технике безопасности и первой помощи на рабочем месте, обучение работников безопасным методам работы с использованием справочной литературы, стендов, контрольных материалов и их организация, путем составления программ
• Организованные места отдыха с необходимыми медикаментами, вспомогательным медицинским оборудованием и аптечками первой помощи
• регулярные медицинские осмотры и меры по стимулированию работников к физической активности.

C чего начать охрану труда на предприятии в 2023 году

План действий начинается со списка мер и первоочередных действий по охране здоровья и безопасности на рабочем месте. На основе этих данных проектируются сопутствующие расходы путем расчета стоимости затрат с использованием статистических методов. Например, применяется коэффициент дефляции.

Обязательным является назначение конкретного лица, ответственного за выполнение каждого пункта плана. Эти данные должны быть учтены при определении ответственности и обязанностей Министерства юстиции в положении. При установлении сроков необходимо учитывать следующее

• Наиболее затратные мероприятия следует включить в периоды 1 и 2, так как возврат взносов в ФСС происходит до 1 августа.
• В периоды 3 и 4 должны быть реализованы меры за счет средств учреждения.

Закон устанавливает минимальные пороговые значения для работодателей, которые должны тратить средства на охрану труда. Не менее 0,2 % от операционных расходов (расходы производственной компании или агентства). Агентства обязаны отчитываться и отражать расходы на статистические услуги в своих счетах.

Инспектор STI проверяет всю эту информацию во время плановых проверок.

Как подготовить смету расходов на охрану труда и технику безопасности на рабочем месте?

Новые особенности проведения СОУТ на микропредприятиях

Согласно нововведениям, ряд микропредприятий сможет проводить СОУТ самостоятельно без найма специализированной экспертной организации.

В число таких микропредприятий вошли следующие компании:

• разработчики компьютерного программного обеспечения и информационных технологий (класс 62, 63 раздела J^*);
• компании, оказывающие услуги в сфере финансов и страхования (раздел K^*);
• деятельность по операциям с недвижимым имуществом (раздел L^*);
• компании, ведущие деятельность в области права, бухгалтерского учета, консультирования и управления (класс 69, 70 раздела М^*);
• архитектурные бюро и инженерно-технические лаборатории (класс 71 раздела М^*);
• библиотеки, архивы, музеи и прочие объектов культуры (класс 91 раздела R^*);
• компании административного сектора и доп. услуг (раздел N^*);
• организации в сфере образования (раздел Р^*);
• рекламные и маркетинговые агентства (класс 73 раздела М^*);
• общественные организации (класс 94 раздела S^*).

Более подробную информацию можно посмотреть в п.16 Постановления Правительства РФ от 14.10.2022 № 1830. Сами же особенности проведения СОУТ на микропредприятиях можно найти в Приказе Минтруда России от 31.10.2022 № 699н.

План мероприятий по организации охраны труда

Каждой компании необходимо определиться с комплексом мероприятий по охране труда, которые ей необходимо проводить согласно законодательным актам РФ в зависимости от отрасли и специфики своей деятельности. Подобные процедуры — своего рода внутренний план действий компании по охране труда персонала.

ВНИМАНИЕ! С 01.04.2021 года обновлен перечень вредных/опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых обязательны предварительные и периодические медосмотры.

Подробности см. здесь.

С 1 марта 2022 года действуют новые требования к системе охраны труда на предприятии. Подробнее — здесь.

План поможет определиться с дальнейшими действиями, рассчитать финансовые затраты на организацию охраны труда (если они необходимы). Планирование деятельности по охране труда также позволяет сравнить фактические результаты с прогнозными значениями, выявить недочеты и определить дальнейшую стратегию по улучшению безопасности труда работающего персонала.

Итак, на этапе организации работы по охране труда на предприятии важно:

• организовать систему управления охраной труда в компании;
• создать отдельную службу или ввести в штат должность специалиста по охране труда;
• принять положение об охране труда в организации;
• издать приказ руководителя о назначении ответственного за охрану труда лица (или лиц);
• утвердить должностные инструкции ответственных лиц.

Об обязанностях, которые отразятся в таких инструкциях, читайте в материале «Какие обязанности инженера по охране труда (перечень)».

Служба охраны труда на предприятии

В компании, где численность персонала составляет больше 50 человек, должна быть создана специальная служба или принят на должность специалист по охране труда (к примеру, инженер). Об этом говорится в ст. 223 ТК РФ. Если в организации трудится меньше 50 человек, решение о том, кто будет заниматься вопросами охраны труда, остается за руководителем. Вариантами здесь могут быть:

• принятие руководителем этих функций на себя;
• делегирование этих полномочий иному работнику;
• привлечение организации или физлица со стороны.

Как возложить функции отсутствующего в штате специалиста по охране труда на руководителя организации или другого работника, разъяснили эксперты «КонсультантПлюс». Чтобы все сделать правильно, получите пробный доступ к системе и переходите в Путеводитель по кадровым вопросам. Это бесплатно.

Главный вопрос, который обычно стоит перед работодателями: что лучше — отдельная служба или один специалист? Руководители нередко сходятся во мнении, что содержать целый отдел инженеров по охране труда невыгодно с финансовой точки зрения. С другой стороны, обеспечение безопасности труда персонала и обучение его технике безопасности — долг работодателя.

Прежде чем принимать решение, следует принять во внимание несколько факторов:

Чем оно крупнее, тем сильнее потребность в создании специализированной службы. Если предприятие имеет подразделения, его руководству стоит задуматься о создании разветвленной службы по охране труда. А вот на малом предприятии будет достаточно отдельного специалиста.

На законодательном уровне установлена обязанность предприятия по проведению аттестации ряда рабочих мест и оформлению соответствующей документации. С большим объемом работы один специалист, скорее всего, не справится.

Как правило, должность специалиста по охране труда на предприятии называется «инженер по охране труда». Глава специализированной службы обычно именуется главным инженером по охране труда или начальником отдела (службы) охраны труда.

Какие квалификационные требования предъявляются к подобным должностям?

Данный вопрос регулируется рядом нормативных документов, например, Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих. В соответствии с ним специалисты данного профиля ранжируются по определенным категориям.

I квалификационная категория:

• высшее образование;
• отсутствие требований к рабочему стажу для магистра;
• стаж работы в сфере охраны труда для специалиста не менее 2 лет.

II квалификационная категория:

• высшее образование;
• стаж работы в сфере охраны труда для специалиста не менее 1 года.

Без квалификационной категории:

• высшее образование и диплом специалиста;
• без требований к опыту работы.

Начальник службы по охране труда или главный инженер должен иметь высшее образование и работать в должности инженера по охране труда категории I не менее двух лет.

В установленном порядке производится проверка эффективности системы охраны труда на предприятии. Подробнее читайте в экспертном материале, размещенном в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к нему бесплатно.

Изменения в порядке обучения по охране труда.

С 1 марта начнут действовать некоторые положения постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда».

Работодатели, самостоятельно обучающие своих работников, теперь обязаны проходить регистрацию на портале Минтруда и по итогам проверки знаний по охране труда предоставлять перечни обученных работников в реестр.

Работодатель может заниматься внутренним обучением по охране труда без получения аккредитации Минтруда, но обязан вносить информацию в личный кабинет индивидуального предпринимателя или юридического лица в информационной системе охраны труда Минтруда РФ.

Обучение и проверка знаний требований охраны труда членов комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников может проводиться только в обучающих организациях.

Работодателей, обучающих сотрудников требованиям охраны труда, оказанию первой помощи, применению средств индивидуальной защиты, Министерство включает в специальный реестр. В случае прекращения деятельности по обучению работодателю необходимо снова уведомить Минтруд через личный кабинет для исключения его из реестра.

Запись о внесении в реестр обязательно вносится в протокол проверки знаний.

Как часто нужно проходить обучение.

Общее правило в данном случае такое: чем опаснее условия труда — тем больше нужно учиться.

Пример: Офисные работники теперь освобождены даже от первичного инструктажа, если они не пользуются оборудованием, кроме офисной и бытовой техники. А сотрудники, которые работают в условиях повышенной опасности должны проходить обучение ежегодно, в то время как другие проходят его раз в 3 года.

Полный, расширенный список видов обучения теперь выглядит так:

• Инструктаж по ОТ, который включает в себя:

Инструктаж по охране труда

В общей сложности новое постановление в 2023 году предполагает три основных вида инструктажей, причем в рамках некоторых из них предусмотрены дополнительные подвиды:

• вводный инструктаж – при приеме на работу для ознакомления с общими нормативами ОТ, действующими на предприятии;
• первичный инструктаж на рабочем месте. Он проводится перед началом самостоятельного выполнения сотрудником своих должностных обязанностей для ознакомления с условиями, в которых он будет работать, и рисками, характерными для этой позиции. По истечении 6 месяцев с даты проведения повторного инструктажа организуется повторный инструктаж для актуализации знаний, полученных работниками. В случае, если имеют место особые обстоятельства, например, на предприятии внедрена новая производственная линия, или произошла авария, работники проходят внеплановый инструктаж для получения дополнительных знаний по ОТ;
• целевой инструктаж – организуется в случае необходимости привлечения работников к несвойственным им задачам, требующим дополнительных знаний по ОТ.

Требования к документам по охране труда в 2023 году

Установлены единые требования к составу и форматам документов, связанных с работой, оформляемых в электронном виде без дублирования на бумажном носителе.

Соответствующий приказ Минтруда России от 20 сентября 2022 г. № 578н “Об утверждении единых требований к составу и форматам документов, связанных с работой, оформляемых в электронном виде без дублирования на бумажном носителе” опубликован на портале правовой информации.

В части охраны труда (раздел V. Охрана труда в Приложении к перечню структурных элементов описания электронного документа, связанного с работой) оформлять в электронном виде без дублирования на бумажном носителе можно будет:

• Заявление работника об освобождении от работы для прохождения диспансеризации (ст. 185.1 ТК РФ).
• Заявление о замене молока или других равноценных пищевых продуктов компенсационной выплатой (ст. 222 ТК РФ).
• Заявление о замене компенсационной выплаты на молоко или другие равноценные пищевые продукты (ст. 222 ТК РФ).
• Заявление о замене выдачи молока на выдачу равноценных пищевых продуктов (ст. 222 ТК РФ).
• Заявление о замене выдачи равноценных пищевых продуктов на выдачу молока (ст. 222 ТК РФ).
• Согласие работника об информировании о результатах расследования несчастного случая, происшедшего с ним при выполнении работы по совместительству, работодателя по месту основной работы (ст. 229 ТК РФ).

Кроме документов по охране труда под ЭДО попадают следующие виды документов (кадровых мероприятий) по разделам:

1. Приём на работу
2. Рабочее время и время отдыха
3. Материальная ответственность
4. Оплата труда
5. Оплата труда
6. Образование работника
7. Социальное партнёрство
8. Индивидуальные трудовые споры
9. Персональные данные
10. Изменение условий трудового договора
11. Прекращение трудовых отношений
12. Иные кадровые мероприятия

Необходимость и условия проведения внепланового инструктажа

Если же такие изменения присутствовали, то необходимо провести внеплановый инструктаж. Согласно новым нормам охраны труда 2023 года делать это должен непосредственный начальник конкретного участка, который затрагивают изменения ИОТ. Инструктаж обязателен лишь для тех сотрудников, на которых распространяются вышеупомянутые изменения. Для остальных же повторный инструктаж осуществляется в соответствии с требованиями из предыдущего абзаца — раз в полугодие или чаще.

Инструкции необходимо обновлять всякий раз, когда вступают в действие новые требования по охране труда в 2023 году — в соответствии с Приказом № 772н. То есть ранее это должно было быть сделано 1 января и 1 марта текущего года. А следующее обновление будет 1 сентября сего года. При этом можно либо вносить изменения в имеющиеся документы, либо создавать новые. Вообще срок и порядок пересмотра ИОТ новым изменения по охране труда не регламентируют — главное, чтобы они были актуальными и соответствовали действующему законодательству.

Яковлевский городской округ

В обязанности работодателя входит обеспечить безопасные условия труда для каждого сотрудника. Чтобы исполнить такую обязанность, нужно организовать систему на предприятии и проводить обучение работников нормам безопасности.

Чтобы соблюдать требования охраны труда и техники безопасности на предприятии в 2023 году, создают специальную службу. Однако обязанность иметь целый отдел предусмотрена только для организаций с численностью сотрудников более 50 человек.

Причем данное условие справедливо не только для работодателей, которые занимаются производством, но и для тех, кто ведет деятельность в сфере услуг (письмо Минтруда от 10.06.2016 № 5-2/ООГ-2136).

Если штат меньше, то по усмотрению работодателя можно либо создать службу, либо назначить специалиста по охране труда (ст. 217 ТК РФ). За то, что в компании нет хотя бы одного специалиста по охране труда, предусмотрен штраф от 50 000 до 80 000 руб. Оштрафовать могут и директора на сумму от 2000 до 5000 руб.

(ст. 5.27.1 КоАП РФ). Для бухгалтерии ощутимым будет другое последствие — пересчет дополнительных взносов. В компаниях, где есть сотрудники с правом на досрочную пенсию, тариф зависит от результатов спецоценки условий труда.

А для ее проведения в компании необходимо создать комиссию, в состав которой должен входить специалист по охране труда.

Если порядок проведения спецоценки нарушить, проверяющие из фонда могут признать ее результаты недействительными. Будет считаться, что спецоценка не проведена, значит, дополнительные взносы надо платить по максимальному тарифу (4 или 6%). Поэтому безопаснее иметь в штате сотрудника, ответственного за охрану труда.

Основным документом является положение об организации работы по охране труда.

Именно этот акт определяет политику предприятия, его основные задачи, обязанности, ответственность в этой сфере.

Положение об организации работы по охране труда в 2023 году имеет следующую структуру: — Общие условия. В разделе кратко излагаются цели и задачи охраны труда на предприятии. — Обязанности работодателя, работников, ответственных за охрану труда; — Права работников.

В разделе раскрываются обязанности и права каждого участника системы охраны труда, указываются все ответственные лица; — Мероприятия по обеспечению нормальных и безопасных условий труда и порядок их финансирования; — Ответственность за несоблюдение условий по обеспечению охраны труда и техники безопасности на предприятии; — Порядок расследования несчастных случаев на рабочем месте.

Отдельно разрабатывают положение о службе охраны труда на предприятии. В документе описываются функции службы, основные принципы ее работы, ответственность службы в пределах ее компетенции, контроль за ее работой и другие аспекты. Работодатели, работники и инженеры по охране труда обязаны проходить регулярное обучение по охране труда (ч.

1 ст. 225 ТК РФ). Его цель — сократить производственный травматизм и уменьшить количество профзаболеваний. Рабочие обязаны проходить обучение по правилам оказания первой помощи пострадавшим не реже одного раза в год.

Полный перечень организационных и технических мер в области охраны труда содержится в приказе 181н. К основным мероприятиям можно отнести:

• введение и использование автоматических и дистанционных систем управления процессами производства и промышленным оборудованием;
• анализ профессиональных рисков путем проведения спецоценки условий труда;
• реализация мер, направленных на улучшение условий труда, основываясь на заключении СОУТ;
• использование систем сигнализации и аварийной остановки, а также контроля уровней негативного воздействия факторов производственных процессов на человека в автоматическом режиме;
• внедрение усовершенствованных, современных или модернизация имеющихся средств коллективной защиты, применяемых на производстве;
• улучшение, а также замена оборудования с целью минимизации опасных и вредных факторов на рабочих местах;
• устройство ограждений движущихся частей производственного оборудования, электроустановок, нанесение сигнальных цветов и знаков на элементы конструкций, представляющих опасность для человека;
• механизация процессов хранения, транспортировки опасных грузов, уборки производственных помещений;
• создание комфортного производственного микроклимата: вентиляция, отопление, кондиционирование воздуха, чистота рабочей среды и т.п.;
• обустройство рабочего места достаточным уровнем освещения;
• обеспечение работников, занятых на опасных и вредных производствах, соответствующей рабочей одеждой и средствами индивидуальной защиты;
• периодическое проведение инструктажей по охране труда, методам оказания первой помощи, а также обучение сотрудников безопасным приемам работы с использованием литературы, стендов и наглядных материалов, организация их путем планирования;
• устройство помещений организованного отдыха, оборудование постов медицинской помощи, укомплектование их аптечками с необходимым набором медикаментов;
• проведение периодических медицинских осмотров, а также реализация мер по привлечению работников к занятиям физкультурой.

Похожие записи:

• Что ждет пенсионеров в 2023 году
• ​Пособие по инвалидности в 2023 году
• Программа Молодая семья в Дагестане и Махачкале в 2023 году