Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ветеранам боевых действий могут разрешить досрочно выходить на пенсию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Кратко состояние законопроекта можно охарактеризовать, как «давно забыт». Его зарегистрировали в Госдуме 11 февраля 2019 года. После этого его рассмотрели в профильном Комитете Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов. 13 марта он был одобрен, о чем выдано соответствующее заключение №2155 п-П12. В заключении предлагали принять его на весенней сессии в мае 2019 года. После чего рассмотрение несколько раз переносили на более поздний срок, последний раз в январе 2020 года (Протокол №238), но так и не рассмотрели.
Виды и размеры основных пенсий ветеранов
Еще раз следует заострить внимание на том, что какой-то специальной ветеранской пенсии для участников боевых действий российским законодательством не установлено. Особой ее делают ветеранские надбавки к основной пенсии ветерана. По состоянию на 2023 г. обладатели удостоверений ВБД, достигнув необходимого для выхода на заслуженный отдых возраста, имеют право получать одну из следующих базовых пенсий:
«Военную» (по выслуге лет). Она может быть либо «чисто военной» (если выслуга в силовом ведомстве превысила 20 лет), либо «смешанной» (если силовик имеет общий трудовой стаж в 25 лет, не меньше 12 с половиной из которых отданы им военной службе). Размер пенсии по выслуге зависит от:
- общего военного стажа службы в силовом ведомстве;
- времени, проведенного в «горячей точке»;
- воинских званий и должности на момент увольнения из силовой структуры.
Пенсионные выплаты военным ветеранам
Для оформления назначения пособия ветерану военной кампании в Афганистане потребуется предпринять ряд действий. Пошаговая инструкция:
- Оформите удостоверение участника боевых действий для подтверждения ветеранского статуса. Документ выдается в территориальном отделении ведомства, которое отправляло военного на службу в Афганистан.
- Подготовьте необходимый пакет бумаг.
- Обратитесь с ними к сотруднику регионального отделения Пенсионного Фонда России (далее – ПФР).
- Срок рассмотрения документации – 10 дней.
- Дождитесь вынесения положительного решения и приходите за пособием – его начнут начислять со следующего месяца после даты одобрения заявки.
Чтобы оформить назначение «афганской» пенсии, ветерану следует подготовить пакет необходимых документов. Вот их перечень:
- паспорт гражданина РФ;
- заявление;
- трудовая книжка;
- удостоверение участника боевых действий;
- 2 фотографии 3х4 см;
- наградные бумаги;
- дополнительные свидетельства, подтверждающие участие в Афганской военной кампании.
Пенсия ветеранам боевых действий выплачивается в соответствии с нормами 5-ФЗ статьи 8.
Пенсии ветеранам подразделяются на три основные разновидности:
- страховая часть – трудовая пенсия полагается им наряду с военной и пенсией по инвалидности, на них также распространяются различные федеральные и региональные надбавки;
- социальная пенсия – назначается при условии установления инвалидности;
- государственная пенсия – она положена ветеранам, обладающим соответствующей выслугой. Так, ветеранам ВОВ и жителям Ленинграда в период блокады доплата составляет 100-250% от социальной пенсии.
Пенсионный фонд отвечает за выплаты в фиксированном размере, тогда как разнообразные надбавки поступают ветеранам из бюджетных средств.
Размер ветеранской пенсии зависит от нескольких факторов:
- какое время военный находился в месте вооруженного конфликта;
- были ли у него ранения и получал ли он награды;
- какое звание и должность он имел в период вооруженных столкновений;
- выслуга лет.
Помимо перечисленных видов пенсионных выплат указанной группе лиц полагается единая денежная выплата (ЕДВ). Подобная компенсация выплачивается блокадникам, участникам ВОВ, труженикам тыла и получившим в ходе войны инвалидность.
Подать заявление на получение ЕДВ можно в своем территориальном отделении ПФР. Также заявку можно оставить на сайте пенсионного фонда.
Начиная с 1 февраля 2021 года году были установлены следующие ставки ЕДВ:
- ветеранам-инвалидам – 5403,22 руб.;
- участникам военных конфликтов – 2972,82 руб.
- участникам ВОВ — 4052,40 руб.
Последняя индексация ЕДВ состоялась 1 февраля 2021 года на 4,3%.
Для оформления пенсии необходимо обратиться в ПФР по месту жительства/регистрации с установленным пакетом документов: паспортом, фотографиями, трудовой книжкой, наградной документацией.
Предварительно нужно получить в военкомате справку об участии в боевых действиях и удостоверение ветерана.
Какая пенсия у ветеранов боевых действий? Это зависит от трудового стажа, территории ведения боевых действий, наличия ранений и инвалидности.
Так, например, ветераны ВОВ в среднем получают 21.8-30.3 тыс.р. Минимальная планка действует для вдов участников ВОВ, максимальная – инвалидов ВОВ.
В их числе:
- военнослужащих, которые принимали участие в военном конфликте;
- военнослужащих автомобильных воинских частей, которые доставляли грузы в «горячую точку»;
- военных летчиков, совершавших полеты в Афганистан из СССР и участвующих в военных операциях;
- летчиков гражданской авиации, которые доставляли продовольствие и людей на территорию Афганистана (если получили контузию, ранения и увечья);
- лица, которые обслуживали воинские части СССР во время войны и получили государственные награды;
- гражданских лиц, отправленных в командировку в Афганистан в период военного конфликта и отработавших этот срок.
Статус ветерана установлен в Законе РФ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». В нем также указаны виды государственной защиты воинов-интернационалистов.
Под аббревиатурой ЕДВ следует понимать ежемесячные дополнительные выплаты, на которые могут рассчитывать лица, относящиеся к федеральным льготникам. В число последних включаются и все ветераны войны в Афганистане.
Так, в 2020 году размер дополнительной денежной поддержки данной группы льготников составил 3062 рубля. Если ветеран стал инвалидом в результате военных действий, то размер ЕДВ составляет 5565,32 рубля.
На помощь от государства могут рассчитывать и члены семьи умершего «афганца». Так, им выплачивается 1670,66 рубля ежемесячно.
Кроме этого, в 2020 году для федеральных льготников пересмотрена стоимость НСУ. Она составляет 1155,06 рубля. Если федеральный льготник воспользовался (или планирует воспользоваться) полным набором соцуслуг, то вышеуказанная сумма будет вычтена из ЕДВ.
Внутренняя политика России
Толи правительство не смогло опереться на пацифистки настроенное поколение 70-х и далее, в деле настоящей защиты страны, толи те поколения заимели себе жидкое правительство которое не захотело «послать гвардию в огонь», но факт есть факт: 10 млн. молодых соотечественников наполнителей пенсионного фонда — нет с нами… Смыло их нарко-волной из Афгана 1995−2020 и далее. А это и не созданные семьи и не рожденные дети. Пенсионный фонд сейчас наполняют защищенные от нарко-лавины на Афганской войне 1979−1989, но они уже заканчиваются.
Афганская война и защита страны от наркоагрессии и терроризма — это достижение всего поколения 60-х, а не самих ветеранов
Не так важно, кто оказался на войне, когда оказаться на ней мог любой. И поколение не требовало себе вечного мира и не озиралась в поиске той иностранной армии, которая сделает за них грязную работу
Пенсионное обеспечение ветеранов боевых действий
В законодательной базе РФ вопросы оформления пенсионных выплат участникам БД регламентированы такими законами:
- ФЗ номер 5 «О ветеранах». Регулирует общие вопросы (кто считается ветераном БД, как их поддерживает государство, какой должна быть величина надбавок к выплатам).
- ФЗ номер 178 от 17 июля 1999 г. «О социальной помощи от государства». Причисляет ветеранов БД к группе граждан, которые вправе получать определенные соцуслуги в натуральном виде либо в форме надбавки к ежемесячно предоставляемой пенсии.
- ФЗ номер 4468 от 12 февраля 1993 г. «О пенсии военным и другим гражданам». Назначает участникам БД увеличенное пенсионное обеспечение по инвалидности и выслуге лет.
Если участник БД оформляет пенсионные выплаты по старости в стандартном порядке, по достижении установленного возраста, и обладает при этом минимальным трудовым стажем, на него распространяются нормы, прописанные в ФЗ номер 400 от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсионных выплатах».
Чтобы оформить пенсию, участнику БД требуется посетить ПФР с комплектом документов. В определенных ситуациях назначением пенсионного обеспечения занимается Минобороны, в таком случае можно обращаться в военкомат.
В комплект документов включены:
- паспорт россиянина;
- фото паспортного формата (3 на 4);
- документы наградного характера;
- документы, которые подтверждают, что гражданин имеет стаж (выписки от работодателя, трудовая книжка);
- документы, подтверждающие, что гражданин участвовал в военном конфликте, либо иные бумаги, которые дают возможность получать пенсионное обеспечение ветерана БД (удостоверение труженика тыла, удостоверение блокадника).
Когда примут закон о досрочной пенсии ВБД
Проект закона внесли на рассмотрение еще в феврале 2019 года, однако ни одного чтения в Госдуме он пока не прошел. В программу рассмотрения его поставили на 19 марта 2020 г., но не рассмотрели и перенесли на более поздний срок (точную дату не установили). Поэтому пока нет однозначного ответа на вопрос, когда примут закон о досрочной пенсии для ветеранов боевых действий и примут ли вообще.
Отметим некоторые факты по предложенной инициативе о снижении пенсионного возраста ветеранам боевых действий:
- Правительство РФ уже представило свое заключение на проект ФЗ, в котором не поддержало предложенные в нем изменения. В заключении указали, что расширение списка льготных категорий создаст прецедент для других граждан, имеющих похожий статус. Кроме того, дополнительных денежных средств для реализации такого проекта в бюджете не предусмотрено, а для реализации в дальнейшем источник финансирования не определен.
- Не поддержал концепцию законопроекта и Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов. В своем заключении Комитет рекомендовал отклонить проект закона в первом чтении, ссылаясь на то, что инициативу также не поддерживает Комитет Совета Федерации по социальной политике, Счетная палата РФ. Кроме того, Правовое управление Аппарата ГД указало, что проект закона нуждается в юридико-технической доработке.
Тем не менее, законопроект пока не отклонен и находится на рассмотрении в Госдуме. Вполне вероятно, что результаты его рассмотрения будут известны весной 2021 года. При поступлении актуальной информации по законопроекту материал будет дополнен.
Что положено ветерану боевых действий при выходе на пенсию
«1) гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), инвалидам II группы (за исключением инвалидов с детства), детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного из родителей, — 3 626 рублей 71 копейка в месяц;
Рекомендуем прочесть: Когда должны получать первую пенсию после подачи документов
2.1) инвалидам I группы, инвалидам с детства II группы, детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим обоих родителей (детям умершей одинокой матери), — 7 253 рубля 43 копейки в месяц;
Льготы при выходе на пенсию
Ветераны Афганистана, проходившие военную службу по призыву, не имеют специальных льгот при назначении им страховой пенсии на сегодняшний период. Таким образом, порядок получения материального обеспечения по возрасту не отличается от аналогичного для остальных граждан.
Льготы при выходе на отдых могут быть установлены бывшим срочникам-ветеранам Афганистана в том случае, если они имеют специальный трудовой (страховой) стаж, наличие которого предоставляет соответствующее право.
Профессиональные военные выходят на досрочную пенсию по выслуге лет. При этом для них установлено, что 1 год, в течение которого выполнялись задачи в условиях боевых действий, приравнен к 3 годам службы при обычных обстоятельствах.
Таким образом, для получения пенсионных выплат фактическая выслуга могла быть и значительно меньше. Однако не следует забывать, что минимальный возраст для назначения пенсии военному не может составлять менее 45 лет (за исключением случаев, связанных с установлением инвалидности).
Под аббревиатурой ЕДВ следует понимать ежемесячные дополнительные выплаты, на которые могут рассчитывать лица, относящиеся к федеральным льготникам. В число последних включаются и все ветераны войны в Афганистане.
Так, в 2022 году размер дополнительной денежной поддержки данной группы льготников составил 3062 рубля. Если ветеран стал инвалидом в результате военных действий, то размер ЕДВ составляет 5565,32 рубля.
На помощь от государства могут рассчитывать и члены семьи умершего «афганца». Так, им выплачивается 1670,66 рубля ежемесячно.
Кроме этого, в 2022 году для федеральных льготников пересмотрена стоимость НСУ. Она составляет 1155,06 рубля. Если федеральный льготник воспользовался (или планирует воспользоваться) полным набором соцуслуг, то вышеуказанная сумма будет вычтена из ЕДВ.
Что положено ветерану боевых действий при выходе на пенсию
«1) гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), инвалидам II группы (за исключением инвалидов с детства), детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного из родителей, — 3 626 рублей 71 копейка в месяц;
Рекомендуем прочесть: Одна стопятидесятая как пишется
2.1) инвалидам I группы, инвалидам с детства II группы, детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим обоих родителей (детям умершей одинокой матери), — 7 253 рубля 43 копейки в месяц;
Размер пенсии ветеранам боевых действий
Пенсионное обеспечение для участников БД включает в себя выплату на общих нормах, а также индивидуальную дополнительную выплату.
Если же гражданин располагает выслугой лет, то он еще получает надбавку, которая рассчитывается так:
- выслуга равняется 20 годам – половина пенсии плюс 3 процента за каждый дополнительный год;
- выслуга равняется 25 годам – половина пенсии плюс 1 процент за каждый дополнительный год;
- выслуга, полученная за время участия в вооруженном конфликте, определяется на льготных условиях.
Пенсия увеличивается на 32 процента для граждан, которые:
- участвовали в Великой Отечественной войне;
- были заключены в тюрьмах фашистов, концентрационных лагерях;
- жили в блокадном Ленинграде;
- потеряли трудоспособность из-за травм, полученных во время Великой Отечественной войны. При этом трудоспособность должна быть утрачена гражданином еще в несовершеннолетнем возрасте.
Внимание! Кроме пенсии, ветерану БД полагается единовременная денежная выплата (ЕДВ).
Вместо нее гражданину может быть предоставлен набор социальных услуг, например:
- предоставление необходимых лекарств и медицинских принадлежностей;
- возможность бесплатно доехать до санатория и обратно;
- возможность бесплатно лечиться в санатории.
Пенсионные выплаты и льготы для афганцев
28 лет назад из Афганистана были выведены советские войска. Военнослужащие, служившие с 1979 по 1989 года в данном государстве, получили статус ветеранов боевых действий. Афганцы имеют ряд льгот при оформлении пенсионных выплат, о чем сегодня и пойдет речь в данном материале.
Несколько лет назад один из депутатов Государственной думы подготовил законопроект о снижении пенсионного возраста афганцам до 55 лет (мужчины) и 48 лет (женщины). Важное условие по проекту – стаж более 20 лет среди мужского населения и 15 лет – среди женского. Но в настоящий момент данный законопроект не принят органами власти.
Примечание: Порядок расчета выслуги лет утвержден п.«а» ч.1 Постановления ЦК КПСС от 17.01.1983 № 59-27, действующим и по ныне, хотя некоторые его положения, к примеру, право на бесплатное обеспечение автомобилем «Запорожец», на сегодняшний день не актуальны и просто невозможны к исполнению.
Военнослужащим в выслугу лет засчитывается один месяц службы в Афганистане за три месяца. В том числе, в выслугу включается время непрерывного нахождения в лечебных учреждениях в результате ранения, контузии, увечья или заболевания в период службы.
Большие выплаты получаются у тех, кто прописан на севере России (разница составляет примерно тысячу рублей, которые местные власти добавляют из бюджета). В итоге, если ветеран оставляет себе право на бесплатные лекарства, но отказывается от иных видов льгот, он может получить примерно 2022 рубля в месяц, а полная монетизация по РФ в среднем составляет около 2850 рублей.
Вас может заинтересовать :: Положена Ли Транспортная Карта Пенсионерам 68 Лет
Поддержка семьи – также одна из соцгарантий. При жизни ветерана и после его смерти семья получает максимальные скидки. Льготы вдовам и льготы детям закреплены законодательно. Ответственный уровень – федеральный. Соцгарантии по потере кормильца получают дети до 23 лет.
- возраст: от 45 лет и старше;
- с общим стажем от 25 лет, 12,5 отдавших воинской службе;
- или с чистой профессиональной военной выслугой – от 20 лет
- проходившим на территории Афганистана срочную службу;
- ветеранам с ограниченными возможностями вместе с пособием по инвалидности;
- силовикам со смешанным стажем наряду с военной пенсией
- период ежегодного отпуска выбирать по своему желанию;
- требовать дополнительный отпуск у руководства;
- проходить за счет работодателя обучение;
- на зачисление в ВУЗ вне конкурса, но только при успешной сдаче экзамена;
- право на получение повышенной стипендии при обучении в ВУЗе.
Для оформления назначения пособия ветерану военной кампании в Афганистане потребуется предпринять ряд действий. Пошаговая инструкция:
- Оформите удостоверение участника боевых действий для подтверждения ветеранского статуса. Документ выдается в территориальном отделении ведомства, которое отправляло военного на службу в Афганистан.
- Подготовьте необходимый пакет бумаг.
- Обратитесь с ними к сотруднику регионального отделения Пенсионного Фонда России (далее – ПФР).
- Срок рассмотрения документации – 10 дней.
- Дождитесь вынесения положительного решения и приходите за пособием – его начнут начислять со следующего месяца после даты одобрения заявки.
Чтобы оформить назначение «афганской» пенсии, ветерану следует подготовить пакет необходимых документов. Вот их перечень:
- паспорт гражданина РФ;
- заявление;
- трудовая книжка;
- удостоверение участника боевых действий;
- 2 фотографии 3х4 см;
- наградные бумаги;
- дополнительные свидетельства, подтверждающие участие в Афганской военной кампании.
Дополнительная помощь ветеранам в регионах
Региональные власти дополнительно разрабатывают преференции для ВБД. Кроме того, ветеранам положены выплаты каждый месяц. Они могут рассчитывать на:
- получение скидки при оплате коммунальных услуг;
- использование отпуска в любое время, когда им удобно (это касается всех разновидностей отпусков: дополнительный, ежегодный, без сохранения оплаты);
- льготы в налоговой сфере, в том числе на оплату имущественных, транспортных налогов.
К примеру, власти Иркутской области внесли изменения в законодательство, действующее на региональном уровне. С начала 2019 года лица, имеющие статус ВБД могут не платить налоги за машины, принадлежащие им на праве собственности. Данная льгота применима к автомобилям, которые отнесены к легковым и обладают мощностью не больше 100 лошадей. Возраст машины в этом случае имеет значение, она не должна быть старше семи лет.
Указанная категория льготников получает право не уплачивать налоги за мотороллеры и мотоциклы. Кроме того, сюда отнесены моторные лодки и катера. Если человек проживает в другом регионе, ему потребуется обратиться в профильное ведомство, чтобы узнать о наличии субсидий для ВБД.
Таким образом, какая будет пенсия у ветеранов боевых действий зависит от уровня инфляции. Индексация проводится каждый год в начале февраля. Помимо выплат ветераны могут пользоваться льготами, установленными на региональном уровне.
Так же помимо пенсионных выплат, старослужащему боевых действий положено единовременная денежная выплата, каковая есть одна из ряда государственной социальной помощи.
Наряду с дополнительной выплатой ветераны имеют право получать набор соц. услуг, которые гарантируют:
- Обеспечение нужными мед. препаратами и изделиями.
- Предоставление права бесплатного проезда к месту лечения и обратно.
- Предоставление санаторного лечения ели есть необходимость в нем.
Особенности начисления пенсии по старости участникам боевых действий в Афганистане
Согласно п.1 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 года № 59-27, Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановили предоставить военнослужащим Советской Армии и Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР, проходящим службу в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Демократической Республике Афганистан (далее по тексту ДРА), и их семьям следующие льготы: засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии — один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания — независимо от срока службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях.
Мы считаем, что Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 года N 59-27 не содержит оговорки относительно недопустимости его распространения на лиц, военнослужащих, проходящих действительную военную службу по призыву. Кроме того, ст. 6, 8 Закона СССР от 12.10.1967 № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» (с изм. и доп., внесенными Указами Президиума ВС СССР от 17.12.1980, утратившего силу на территории Российской Федерации с 1 марта 1993 года в связи с принятием Закона РФ от 11.02.1993 N 4455-1 «О воинской обязанности и военной службе») было предусмотрено, что граждане, состоящие на действительной военной службе, именуются военнослужащими, а состоящие в запасе — военнообязанными. Военнослужащие и военнообязанные подразделяются на солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков, мичманов и офицерский состав. В соответствии со ст. 68 Закона СССР от 12.10.1967 № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» — военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные пользуются всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод и несут все обязанности граждан СССР, предусмотренные Конституцией СССР. Статьей 77 Закона РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» было предусмотрено понятие «пенсия за выслугу лет» — пенсия, устанавливаемая в связи с деятельностью в особо вредных и тяжелых условиях труда. В ст.83 данного закона указывается, что списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.