Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы положены опекунам несовершеннолетних детей в Кургане». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.
Выплаты при усыновлении ребенка
Оставшимся без родителей несовершеннолетним детям для нормального развития и социальной адаптации необходима семья или как минимум те, кто будет в индивидуальном порядке заниматься вопросами их воспитания, образования и защиты.
Действующим законодательством предусмотрено несколько форм передачи таких детей на воспитание (ст. 123 СК РФ):
- Усыновление путем признания этого факта судом. В отличие от прочих форм, применяемых при передаче детей в семью, ребенок приобретает все права и обязанности родившегося в этой семье (п. 1. ст. 137 СК РФ).
- Установление опеки или попечительства. Эти формы не различаются по сути, но относятся к детям разного возраста: до 14 лет — опека, 14-18 лет — попечительство. Опекун/попечитель выполняет только часть обычных родительских функций (ст. 15 закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ), но и у его подопечного не появляется тех обязательств, которые родной или усыновленный ребенок имеет перед родителями (ст. 17 закона № 48-ФЗ). Опека/попечительство, как правило, являются безвозмездными, но возможны и ситуации, когда они осуществляются за вознаграждение (ст. 16 закона № 48-ФЗ).
Как получить материнский капитал, узнайте в КонсультантПлюс. Получите бесплатный демо-доступ к К+, чтобы узнать все подробности данной процедуры.
- Передача в приемную семью. Это возмездный вариант опеки/попечительства на основании договора, заключаемого органом опеки и попечительства с приемным родителем или приемными родителями (п. 1 ст. 152 СК РФ).
Использование любого из перечисленных вариантов не освобождает лиц, принявших ребенка на воспитание, от стороннего контроля за соблюдением прав несовершеннолетнего. Ведется такой контроль органами опеки и попечительства.
Льготы и компенсации малообеспеченным семьям
Малообеспеченными считаются семьи, в которых среднедушевой доход на члена семьи не превышает величины прожиточного минимума. Размер прожиточного минимума по Курганской области установлен в 9 761 рубль. Для таких семей действует следующая социально-экономическая помощь:
- ежемесячные денежные выплаты до 3 лет на третьего и последующего ребенка.
- выплаты на улучшение питания для семьи, воспитывающей 8 и более детей;
- получение жилья по договору социального найма;
- частичная помощь на приобретение автомобиля;
- уменьшение размера оплаты за жилищные и коммунальные услуги;
- бесплатные или льготные билеты в театры, кинотеатры, цирк;
- бесплатная социальная, юридическая и психологическая помощь.
Какие льготы положены опекунам?
Государственная поддержка опекунам зависит от категории (статуса) подопечного. Привилегии опекунов курируют органы социальной защиты.
Общий перечень льгот охватывает следующие сферы:
- налогообложение;
- трудоустройство;
- транспортные услуги;
- медицинское обслуживание;
- образование;
- социальная отрасль (субсидии).
Разновидность преимуществ регламентирована следующими нормативными актами:
- Семейный кодекс РФ.
- Гражданский кодекс РФ.
- Постановления Правительства.
- Указы Президента.
- ФЗ «Об опеке и попечительстве».
- Приказы Минздравсоцразвития.
Размеры пособий по различным категориям
Здесь можно выделить следующие моменты:
- Ребенок из детского дома. Если ребенку нет 12 лет, опекун может получать каждый месяц по 12 тысяч. Если ребенку 12-18 лет, размер пособия будет 20 тысяч, а если это дети-инвалиды, то тогда пособие будет 25 тысяч.
- Ребенок-родственник. Если опекуном и усыновителем является родственник ребенка, то ему тоже положено детское пособие, правда, средства на него будут взяты как алименты со стороны родителей.
- Пожилой гражданин. При оформлении опекунства над пожилым человеком помощь будет равна 1200 рублям каждый месяц. Правда, пособие будет назначено лишь в том случае, если у опекуна нет официальной работой.
Льготы и компенсации малообеспеченным семьям
Малообеспеченными считаются семьи, в которых среднедушевой доход на члена семьи не превышает величины прожиточного минимума. Размер прожиточного минимума по Курганской области установлен в 9 761 рубль. Для таких семей действует следующая социально-экономическая помощь:
- ежемесячные денежные выплаты до 3 лет на третьего и последующего ребенка.
- выплаты на улучшение питания для семьи, воспитывающей 8 и более детей;
- получение жилья по договору социального найма;
- частичная помощь на приобретение автомобиля;
- уменьшение размера оплаты за жилищные и коммунальные услуги;
- бесплатные или льготные билеты в театры, кинотеатры, цирк;
- бесплатная социальная, юридическая и психологическая помощь.
Естественно стоит понимать, что такие пособия как улучшение жилищных условий, выдача земельных участков и снижение процентной ставки по ипотеке государство не способно выделить всем без ограничения. Родителям или усыновителям необходимо обратиться с заявлением и подтверждающими документами в УСЗН. После принятия заявления семью ставят на очередь по получению требуемой субсидии. Малоимущей семье к основному списку документов нужно будет предоставить сведения о доходах за последние 3 месяца.
✅ Законодательная база
Вознаграждение за организацию опеки или попечительства регулируется законодательством Российской Федерации:
- Семейный кодекс (статья 146), Гражданский кодекс (статьи 32, 33 и 35), Трудовой кодекс, Налоговый кодекс: предусматривают различные виды пособий, дополнительных выплат, материальной поддержки опекунам, попечителям и патронам; Закон № 48 от 24.04.08 регулирует понятие возмездной опеки и порядок выплаты вознаграждения (статья 146); Закон № 81 от 19.05.95 регулирует порядок выплаты пособий гражданам, участвующим в воспитании детей. Закон № 400 от 28.12.13 регулирует порядок расчета страховых выплат.
- Федеральный закон № 255 от 29 декабря 2006 года «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» регулирует порядок начисления различных пособий и выплат гражданам, воспитывающим несовершеннолетних детей.
Кроме того, на опекунов и попечителей, проживающих в разных регионах России, распространяется местное законодательство, принятое местными органами власти и самоуправления.
Специфических льгот для граждан, оформивших опеку над ребенком, Трудовой кодекс не предусматривает. Привилегии аналогичны тем, которые предоставляются родителям, и перечисляются в одной статье. К ним относятся:
- оформление отпуска по уходу за малышом до 3 лет;
- уменьшение продолжительности рабочего дня по просьбе сотрудника, если опекаемому меньше 14 лет. При этом зарплата начисляется пропорционально отработанному времени;
- право отказаться от работы сверхурочно, в выходной день и ночную смену, а также от командировок, требующих ночевку вне дома, если подопечному не исполнилось 5 лет (14 лет, если опекаемый – инвалид);
- оформление отпуска по уходу за больным ребенком – на весь период болезни за ребенком до 6 лет включительно, на 15 дней – за ребенком 7 лет и старше;
- право на оформление отпуска в период поступления несовершеннолетнего подопечного в ССУЗ или вуз, находящийся в другом городе.
Региональные льготы опекунам детей, оставшихся без попечения родителей
В помощь гражданам, осуществляющим опеку над детьми, предлагаются также льготы регионального характера.
Так, например, в Москве опекунам выдаётся дополнительная материальная помощь в виде единовременной выплаты в сумме 10000 р. на покупку необходимых вещей, а также бесплатный проезд в любом общественном транспорте.
В Екатеринбурге выделяется ежемесячная региональная надбавка к пособию в размере 1113 рублей.
В Челябинске увеличена единоразовая выплата всем опекунам до 16627 рублей.
В Оренбургской Области опекуны вправе рассчитывать на возможность получения бесплатной школьной формы ля подопечных и подарков к Новому году.
Помимо того, предоставляется компенсация на специальное питание для детей со специфическими заболеваниями.
Пособия лицам, осуществляющим постоянный уход и дающим заботу несовершеннолетним детям, назначаются в законном порядке и по определенному алгоритму.
Важно! Точкой отсчета для соответствующих выплат считается момент подачи заявления о назначении опеки в любой из ее форм.
Орган опеки передает необходимые сведения в органы соцзащиты, ФСС, ПФ и другие структуры, которые задействованы в схеме социального обеспечения опекаемых лиц и их опекунов.
Первый этап оформления выплат — сбор требуемого пакета документов. Общие среди них:
- документы, удостоверяющие личности заявителя и опекаемого — паспорта или свидетельства о рождении;
- реквизиты банковского учреждения, в котором имеется расчетный счет заявителя;
- заявление опекуна о назначении социальных выплат.
Если пособие должно выплачиваться лицу, воспитывающему малыша, в указанный основной пакет также включают:
- решение об установлении опекунства/попечительства;
- актуальные справки о прохождении подопечным обучения в высшем учебном заведении;
- документы, подтверждающие наличие у малыша инвалидности;
- документальные свидетельства о совместном проживании попечителя и малыша.
Поданная надлежащим образом документация обрабатывается полномочным специалистом. После проведенного анализа назначаются выплаты, соответствующие условиям оформленного опекунства.
Как оформить ежемесячное вознаграждение приемным родителям?
Ежемесячное вознаграждение приемным родителям и патронатным воспитателям назначается в том случае, если и приемные родители и ребенок имеют место жительства в Москве.
Назначается со дня заключения договора о приемной семье, патронатном воспитании и выплачивается в течение срока действия договора.
Для оформления вознаграждения вам понадобятся:
- копия договора о приемной семье, патронатном воспитании;
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность приемного родителя (родителей), патронатного воспитателя;
- копия свидетельства о рождении ребенка (детей), переданного на воспитание в приемную семью (на патронатное воспитание);
- сведения о реквизитах счета, открытого приемным родителем (каждым), патронатным воспитателем, на который будет осуществляться перечисление ежемесячного вознаграждения;
- копия справки государственного учреждения медико-социальной экспертизы о признании ребенка инвалидом (если ребенок имеет инвалидность);
- копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования каждого приемного родителя, патронатного воспитателя;
- свидетельство (уведомление налогового органа) о присвоении ИНН.
Подавать документы нужно в отдел социальной защиты населения по месту жительства приемного родителя (приемных родителей), патронатного воспитателя.
Изменения опекунам в 2021 году в кургане
Закон устанавливает для детей-сирот ряд образовательных льгот. Они действуют до достижения гражданином 23 лет. После чего он может пользоваться правом на образование на общих основаниях.
Основные льготы:
1 При поступлении в ВУЗ, абитуриент может пройти предварительные курсы бесплатно. Как правило, такие курсы проводятся перед вступительными экзаменами. Для получения льготы необходимо предоставить справку из отдела опеки о подтверждении статуса сироты.
2 При поступлении в СУЗ (колледж или лицей) дети-сироты зачисляются на полное государственное обеспечение. То есть он не только не платит за обучение, но и бесплатно проживает в общежитии, питается, получает одежду, обувь, постельное белье, канцелярские принадлежности.
3 Дети-сироты имеют право бесплатно получить 2 средних профессиональных образования с полным обеспечением. Обязательным условием является выбор рабочих специальностей. Например, штукатур или овощевод. Если ребенок имеет диагноз “легкая умственная отсталость” и проходит обучение по программе 8 вида, то бесплатное образование можно получить только 1 раз.
4 После окончания обучения в школе, СУЗе или ВУЗе, студенту выплачиваются “подъемные”. Это единовременная выплата к окончанию учебы и компенсация на покупку одежды и обуви. Их сумма различается в зависимости от региона. Например, в 2021 году в г. Санкт-Петербург размер компенсации составляет 96 040 р., а единовременной выплаты – 2 808 р.
Льготы для подопечных в сфере ЖКХ являются региональными. Например, Нижегородская область и Москва предусматривают льготы в 100% от платы за квартиру и коммунальные услуги, которые приходятся на ребенка. Причем льгота сохраняется, если ребенок прописан в квартире опекуна до достижения подопечным 23 лет, даже если фактически он живет в общежитии учебного заведения.
ПримерРассмотрим ситуацию, когда в квартире опекуна проживают 4 человека (опекун, 1 кровный ребенок и 2 подопечных). Допустим, квартира муниципальная и предоставлена опекуну по договору социального найма. Если плата за квартиру составляет 4 000 р. и плата за коммунальные услуги составляет 4 000 р., то доля каждого жильца составляет (4 000 + 4 000) / 4 = 2 000 р. Опекун платит за квартиру и коммунальные услуги только за себя и за кровного ребенка 2 000 + 2 000 = 4 000 р. А на долю подопечных предоставляется 100% льгота.
Для получения льготы в отношении несовершеннолетнего подопечного, опекун должен ежегодно предоставлять в управляющую компанию справку из отдела опеки. В отношении совершеннолетнего студента – бывшего подопечного дополнительно предоставляется справка из учебного заведения.
Вопросы опеки и попечительства регулируются Семейным и Гражданским кодексами РФ, федеральными законами, а также постановлениями правительства. Перечисленные документы регулируют основные вопросы, возникающие в процессе осуществления опекунской и попечительской деятельности, определяют права и обязанности участников правоотношений. К ним относятся вопросы о принципах назначения опекуна и попечителя, материальном вознаграждении для них, а также о том, как назначается компенсация за опекунство.
Для граждан, взявших в семью на воспитание ребенка, существует несколько видов выплат. К ним относятся пособия:
- ежемесячные;
- единовременные;
- региональные.
За опекунство над недееспособным лицом также выплачивается ежемесячное государственное пособие.
Какие льготы положены опекуну несовершеннолетнего?
Опекунские пособия установлены государством и местными органами.
Право на получение государственной помощи из госбюджета закреплено в ст. 31 ФЗ «Об опеке и попечительстве».
Виды материального содействия:
- единоразовое — выплата, предназначенная после установления опеки;
- ежемесячное — средства из бюджета, направленные на удовлетворение потребностей опекаемого;
- специализированное — пособия, гарантированные отдельным категориям граждан с определенным социальным статусом подопечного лица (например, алименты).
Финансовая поддержка, оказываемая опекунам, имеет целевой характер, и не является компенсацией за исполнение социальных обязательств.
В пределах субъекта федерации могут устанавливаться отдельные гарантии опекунам.
| Виды помощи | Размер (тыс.руб.) | Условия предоставления |
| Единовременная | 14,497 | Отсутствие родителей |
| Дополнительная | Устанавливаются местными органами индивидуально |
Опека при живых родителях
Бабушке, чья дочь или сын лишены прав на ребенка, могут отказать в опеке.
Важно! Если малыш родился у мамочки, которой нет и 16 лет, то ребенку назначают опекуна, как правило, им становится бабушка.
После 17 лет девушка может заключить брак с отцом ребенка. Если ему уже есть 18, то опекунство бабушки прекращается, а ответственность за ребенка возлагается на отца. Но по закону бабушка может продолжать ухаживать за внуком или внучкой, отпуск по уходу оплачивается.
Если молодому отцу нет 18 лет, либо заключение брака не произошло, бабушка останется опекуном младенца до совершеннолетия юной мамочки. Конечно, в том случае, если у органов опеки не будет веской причины отобрать у нее малыша.
Опекуна младенцу могут назначить и в том случае, если мама не может в полной мере осуществлять уход из-за инвалидности и иных серьезных проблем со здоровьем.
Опека назначается, если родители ребенка осуждены с лишением свободы, а также когда их место проживания неизвестно.
Внимание! Родственники, пожелавшие взять на себя опеку за малышом при живых и здоровых родителях, не получают прав на пособия от государства (что можно получить от государство безвозмездно представлено тут), за исключением оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до трех лет.
А вот что касается льгот, они предоставляются опекуну в полном объеме.
Опекунская деятельность россиян поддерживается денежно на федеральном и региональном уровнях. Опекунство возможно установлено над детьми до 14 лет, покинутыми без родительского присмотра. Кроме этого в опекуне нуждаются лица, дееспособность которых была ограничена «судебным вердиктом». Попечительство распространяется на детей 14-18 лет. Опека над детьми устанавливается не «судебным вердиктом», как при с усыновлением, а органами попечительства. Осуществлять контроль выполнение опекуном обязательств перед зависящими от него лицами уполномочены территориальные органы попечительства.
- Родительские права которых ограничили либо забрали благодаря виновных действий;
- Пьяницам, наркоманам;
- Граждане, по собственной вине отстраненные от обязанностей воспитателя;
- Бывшие усыновители, действия которых стали обстоятельством лишения их данного статуса;
- Граждане, здоровье которых не разрешает им делать опекунский долг.
- Единовременное пособие;
- Ежемесячная выплата;
- Вознаграждение приемным родителям;
- Региональные пособия (государственная поддержка) для установивших опеку над детьми лиц.
В чем разница между опекой, попечительством и усыновлением?
Опека может быть установлена только в том случае, если ребенку еще нет 14 лет и он является сиротой по какой-либо причине.
После оформления опекунства, опекуну передаются все права по представлению интересов ребенка, он может выступать за него во всех ситуациях, предусматриваемых законом, также он получает право на распоряжение имуществом опекаемого.
Попечительство оформляется на детей, чей возраст превышает 14 лет. Ребенок старше 18 лет также может попасть под опеку, но для этого он должен обучаться в ВУЗе или СУЗе.
Попечителем ребенка не может являться человек, лишенный родительских прав, не достигший 18 лет или с ограничениями в физических возможностях.
Опека и попечительство похожи в том, что после достижения совершеннолетнего возраста, «родители» теряют все права на детей. В то время как, усыновление не прекращается после 18 лет и объем прав равен родительским.
Также главное различие – усыновителям не полагается никаких льгот от государства. Размер выплат варьируется в зависимости от количества детей, жилищных условий.