Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основания и порядок предоставления административного отпуска». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В ст. 128 ТК РФ сказано, что каждый работник имеет право на получение неоплачиваемого отпуска, при необходимости. В тех случаях, когда его предоставление не является обязанностью руководства, его продолжительность и возможность оформления обговариваются с руководством.
Табелирование отпусков без СЗП
В табеле учета незанятые сотрудниками безоплатные дни кодируются сочетанием букв или цифр кодом (выбирается один вариант). В табличке приведены общепринятые коды для разновидностей отпусков без СЗП.
| № | Вид административного отпуска | Буквенный код | Числовой код |
|---|---|---|---|
| 1 | В связи с обучением | УД | 13 |
| 2 | По разрешению работодателя | ДО | 16 |
| 3 | Причины, предусмотренные ст. 128 ТК РФ | ОЗ | 17 |
| 4 | Дополнительный ежегодный для социальных категорий | ДБ | 18 |
| 5 | Прогулы (если уход в отпуск был самовольным и неправомерным) | ПР | 24 |
Некоторые вопросы об административном отпуске
Вопрос:
Может ли работодатель предоставить неоплачиваемый отпуск с последующим увольнением?
Ответ:
Статьей 127 ТК РФ предусмотрен механизм, когда по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением. Днем увольнения в таком случае считается последний день отпуска. Но в этой статье говорится об оплачиваемых отпусках. Отпуск без сохранения заработной платы с последующим увольнением ТК РФ не предусмотрен.
Вместе с тем нередко работодатели идут навстречу работникам и предоставляют такой отпуск перед увольнением. Особенно распространена эта практика, когда работник не использовал полагающийся ему в соответствии с законодательством отпуск, отказать ему в данном случае работодатель не вправе.
Если работник обратился с заявлением о предоставлении неоплачиваемого отпуска с последующим увольнением, рекомендуем взять у работника два заявления – об отпуске без сохранения зарплаты и увольнении по собственному желанию, издать два приказа и уволить работника по общим правилам.
Вопрос:
Вправе ли работодатель отозвать сотрудника из неоплачиваемого отпуска?
Ответ:
К сожалению, ответа на этот вопрос в трудовом законодательстве мы не найдем. Однако полагаем, что отзыв из такого отпуска все-таки возможен – по аналогии со ст. 125 ТК РФ, которая регламентирует порядок отзыва работника из ежегодного оплачиваемого отпуска.
Чтобы вызвать работника на работу, нужно запросить его согласие на это. Если выход согласован, издается приказ. Его унифицированной формы не предусмотрено, он составляется в произвольной форме с указанием причин отзыва и даты выхода на работу. Отметим одну особенность такой ситуации: оставшиеся от административного отпуска в связи с отзывом из него дни не присоединяются в дальнейшем к какому-либо отпуску и не предоставляются в любое удобное для работника время в течение рабочего года.
Вопрос:
Может ли работодатель попросить работников уйти в неоплачиваемый отпуск?
Ответ:
Действительно, бывает, что работодатели отправляют своих работников в неоплачиваемые отпуска, мотивируя это различными причинами. Однако трудовым законодательством предоставление административного отпуска по инициативе работодателя не пре- дусмотрено. На основании ст. 128 ТК РФ такие отпуска предоставляются только по письменному заявлению работников, то есть только по их инициативе.
Можно ли по причине заболевания 3 дня не ходить на работу за счет работодателя?
Существует довольно распространенное мнение о том, что можно в случае болезни просидеть дома 3 дня, не оформляя листок нетрудоспособности. При этом работодатель выплатит за это время сумму среднего заработка.
На самом деле, это не так. Разберемся, откуда возникло такое заблуждение:
- Действующее законодательство определяет: если человек болеет сам, а не ухаживает за членом семьи (в том числе ребенком), которого одолел недуг, то первые три дня больничного оплачивает работодатель, остальные – ФСС. Но, внимание: это правило действует только в том случае, когда листок нетрудоспособности оформлен или, как минимум, будет оформлен по выздоровлению.
- В 1993 году были приняты Основы законодательства РФ об охране здоровья. Во времена, когда страна только начала переходить от коммунизма (социализма) к капитализму принималось вступило в силу довольно большое количество таких «Основ», которые являлись «прообразами» законов. В документе было указано, что работник в случае болезни имеет право взять три дня за свой счет.
К сожалению, уровень правосознания населения в стране не такой высокий, как бы хотелось. Поэтому нормы в голове обывателей смешались. Родился миф о том, что можно болеть три дня, не оформляя больничный лист, при этом работодатель эти дни обязан оплатить.
Подчеркнем: это не соответствует действительности. Но есть определенные исключения.
В административный — по общим правилам
На основании ст. 128 ТК РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.
По смыслу приведенной нормы отпуск без сохранения заработной платы по соглашению между работником и работодателем может быть предоставлен только по письменному заявлению работника — устного соглашения недостаточно.
Кроме этого, как следует из ст. 128 ТК РФ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы является правом работодателя, а не обязанностью. Решая вопрос о предоставлении административного, работодатель должен правильно оценить уважительность причины, указанной работником в заявлении. Поскольку трудовым законодательством не определен даже примерный перечень таковых, у работодателя иногда возникают трудности.
К сведению. Довольно часто работники просят о предоставлении административного, не указывая конкретных причин, а лишь ограничиваясь фразой «по семейным обстоятельствам». Чтобы в дальнейшем не возникало трудовых споров, советуйте работникам указывать конкретные обстоятельства, чтобы работодатель мог оценить необходимость неоплачиваемого отпуска для работника и согласовать его предоставление.
Если работодатель посчитал причины, указанные в заявлении о предоставлении административного отпуска, неуважительными и отказал в его предоставлении, невыход работника на работу может расцениваться как нарушение трудовой дисциплины, а значит, работодатель может применить меры дисциплинарного воздействия вплоть до увольнения. В частности, Пленум ВС РФ в п. 39 Постановления N 2 разъяснил, что увольнение по пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за прогул может быть произведено за самовольный уход в отпуск.
Постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».
Например, увольняя С. с работы, работодатель решил, что посещение женской консультации не является уважительной причиной для предоставления административного отпуска. Однако Нижегородский областной суд установил, что отсутствие С. на работе вызвано уважительными причинами — необходимостью обращения за медицинской помощью по состоянию здоровья и получением в связи с этим справки, и восстановил С. в прежней должности (Определение от 11.03.2008 N 33-1243/2008).
Неоплачиваемый отпуск по коллективному договору
Статьей 263 ТК РФ предусмотрено, что коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемые в удобное для работников время, продолжительностью до 14 календарных дней следующим категориям:
- работникам, имеющим двух или более детей в возрасте до 14 лет;
- работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
- одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет;
- отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери.
Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.
Кроме этого, работодатель, составляя коллективный договор, должен учитывать положения отраслевых соглашений. Например, п. 3.1.15 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на 2010 — 2012 годы (его срок продлен Соглашением от 28.12.2012) установлено, что по желанию работника Работодатель обязан предоставить (помимо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации случаев) отпуск без сохранения заработной платы сроком до пяти календарных дней в случаях:
- свадьбы детей работников;
- других случаях, оговоренных в коллективных договорах, соглашениях.
Работнику — одному из родителей учащихся первых классов (опекуну, попечителю, приемному родителю) предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы первого сентября (другое число первого дня учебного года).
А на основании п. 4.10 Отраслевого соглашения по машиностроительному комплексу Российской Федерации на 2011 — 2013 годы работникам, имеющим детей дошкольного возраста, работодатель предоставляет по их просьбе кратковременный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в году.
Понятие административного отпуска
В законодательстве нет понятия «административный отпуск», зато есть «отпуск без сохранения заработной платы» (статья 128). Это одно и то же. Под этими терминами понимается вынужденное отсутствие на рабочем месте по семейным и прочим уважительным причинам.
Например, если работнику надо уехать на 1 день, а ежегодный отпуск у него закончился (или он не хочет его тратить), разумным решением будет взять день за свой счёт.
Административным также считается отсутствие из-за собственной свадьбы, при рождении ребёнка или смерти близкого члена семьи.
Чтобы уйти в такой отпуск законно, работник своевременно уведомляет начальство: пишет заявление. Срок подачи такого заявления не установлен законодательством. В экстренных случаях его согласуют за один день, но по возможности рекомендуется предупреждать руководство как можно раньше.
Инициатива всегда исходит от работника. Руководство организации не может выпустить приказ и принудительно отправить сотрудника «отдыхать» за свой счёт. Это нарушение трудовых прав. Если такое произошло, необходимо немедленно обратиться в трудовую инспекцию и пожаловаться на работодателя.
Основные виды и причины
Выделяют несколько видов отпусков в зависимости от причины получения:
- Основной, длительность которого составляет как минимум 28 календарных дней. Зачастую он предоставляется по ранее утвержденному графику. Составляется он во избежание ряда проблем, к примеру, застоев в производстве из-за массового отсутствия рабочих.
- Административный. Также применяется название «безоплатный отпуск». В статье 128 ТК РФ указывается три основные причины, при которых предоставляется данный отпуск. При этом длительность его регламентируется в пять календарных дней.
– смерть и последующие похороны близкого родственника. При этом могут потребоваться бумаги, подтверждающие смерть;
– появление на свет ребенка. Актуально в большей мере для отцов.
Работник вправе попросить отпуск и по другим причинам, и на другой срок. Решение об одобрении такого заявления выносит работодатель на основании ряда факторов.
- Отпуск для лиц, проходящих обучение в вузах или колледжах, техникумах вне зависимости от формы обучения. Зачастую без сохранения зарплаты, хотя в некоторых случаях он может оплачиваться работодателем.
- Декретный в связи с беременностью и последующими родами (см. – как получить больничный по этому поводу). Его длительность строго фиксирована и составляет 140 дней. В случае осложнения длительность отпуска может быть продлена на 2 недели на основании справки от врача.
- По уходу за ребенком. Дается на срок 1.5 или 3 года, в зависимости от политики предприятия и действующих законов. При этом за сотрудником сохраняется рабочее место.
- Академический отпуск, который предоставляется студентам, нуждающимся в отпуске по семейным обстоятельствам или состоянию здоровья. Данное заявление составляется на имя ректора учебного заведения.
- С последующим увольнением. При нем сотрудник организации уходит в отпуск, сразу за которым следует увольнение. При этом последний день отпуска – последний рабочий день. Зачастую заявление на такой отпуск может заменить необходимость отработать 2 недели до увольнения. В следующей статье, мы расскажем подробнее: на каких основаниях можно уволить сотрудника.
Порядок медицинского освидетельствования граждан, подлежащих мобилизации
Порядок медицинского освидетельствования военнослужащих и граждан, подлежащих мобилизации, регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565. Помимо прочего, постановление содержит требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, граждан, поступающих на военную службу по контракту, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил России.
Кроме того, в указанном постановлении содержится расписание болезней, предусматривающее следующие категории годности к военной службе, включая подлежащих мобилизации граждан:
- А – годен к военной службе;
- Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями;
- В – ограниченно годен к военной службе;
- Г – временно не годен к военной службе;
- Д – не годен к военной службе.
Образец заявления на отработанные отгулы (за ранее отработанное время)
Директору ООО «АКО ФИНАНС»
Лебедеву П. С.
От менеджера отдела продаж
Козловой К. О.
Заявление
Согласно ст. 152 ТК РФ прошу предоставить мне отгулы 6 и 7 июня 2020 года за работу в выходные дни 1 и 2 января 2020 г.
05.06.2020 г.
Козлова К. О. Автограф заявителя
или
Директору ООО «Клевер»
Митрофанову А. С.
От руководителя IT отдела
Кровцова Л. Н.
Заявление
За работу в выходные дни (1,2 января 2020 года) прошу предоставить мне отгулы 1 и 2 мая 2020 года.
30.09.2020г. Автограф заявителя
Кровцов Л.Н.
Как правильно написать заявление для отгулов на работе?
В Трудовом кодекс РФ нет ни слова о том, что такое «отгул».
В целом, это отпуск:
- без выплаты человеку денежной компенсации;
- предоставленный человеку за те дни, которые он ранее проводил на работе сверхурочно;
- предоставленный человеку за счет дней, которые по закону в будущем будут считаться для него отпускными.
Помните: перед оформлением заявления обязательно нужно обговорить все нюансы со своим работодателем, решить все проблемы цивилизованным путем.
Конкретной формы оформления заявления не установлено. Его оформляют от руки или набирают на компьютере. Оформляется оно в произвольной форме.
Но обязательно в нем должно быть:
- ФИО лица, которому данное заявление предназначено.
- ФИО и должность лица, составляющего данного заявление.
- Название бумаги.
- Текст с просьбой от составляющего лица. Обязательно указывается причина обращения, предполагаемая дата отгула.
- Дата составления бумаги.
- Подпись обращающегося лица, расшифровка подписи.
К оформленному документу нужно приложить документы, которые показывают необходимость работника в данном отпуске. Это может быть копия свидетельства о заключении брачного союза, рождении малыша, смерти близкого родственника.
Помните: на бланке в обязательном порядке должна быть подпись руководителя. Без нее заявление считается недействительным.
После подписания документа руководителем, в фирме издается соответствующий приказ, по которому человеку предоставляется отгул.
При этом вначале:
- Руководитель подразделения или иное уполномоченное лицо составляет, распечатывает приказ.
- Руководитель фирмы или иное уполномоченное им лицо подписывает оформленный документ.
Помните: если на документе подписался лишь, к примеру, начальник смены, то он не несет никакой смысловой нагрузки.
- Заявитель изучает подписанный приказ, ставит подпись в соответствующем документе.
Закон определяет несколько категорий граждан, которым положена отсрочка от призыва. Как сказал 21 сентября Сергей Шойгу, мобилизация не коснется студентов вузов. Однако позже на правительственном портале Объясняем.рф появилось сообщение, что заочников могут мобилизовать по решению призывной комиссии. 24 сентября президент подписал указ, согласно которому отсрочку предоставят «студентам, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в государственных образовательных организациях, в научных организациях и получающим образование соответствующего уровня впервые».
Депутаты Госдумы и члены Совфеда тоже имеют отсрочку. Однако Вячеслав Володин заявил, что те депутаты, которые соответствуют требованиям частичной мобилизации, «должны помочь своим участием в специальной военной операции». Для этого им нужно взять отпуск.
Отстрочку также получили:
- депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ;
- депутаты представительных органов муниципальных образований;
- главы муниципальных образований.
В СПЧ назвали две категории граждан, которых не будут призывать по частичной мобилизации: ограниченно годные к службе (категория В) и граждане с приписным (удостоверение, которое выдается молодым людям, подлежащим призыву, после прохождения комиссии. Оно заменяется военным билетом после прохождения службы, освобождения по состоянию здоровья или по достижении 27 лет).
Кроме того, на отсрочку от призыва имеют право:
- Отцы-одиночки, воспитывающие ребенка младше 16 лет;
- Военнообязанные беременные женщины со сроком не менее 22 недель;
- Отцы трех детей до 16 лет, если их жена беременна четвертым ребенком и имеет срок не менее 22 недель;
- Занятые постоянным уходом за больным близким родственником или усыновителем, либо инвалидом первой группы. Подтвердить это надо заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы;
- Опекуны или попечители несовершеннолетнего родного брата или сестры;
- Имеющие на иждивении четырех и более детей (женщинам — одного ребенка);
- Члены многодетных семей, где мать имеет четырех и более детей до восьми лет и воспитывает их без мужа;
- Граждане, забронированные в порядке, определяемом правительством РФ;
- Признанные временно не годными к военной службе по состоянию здоровья (на срок до шести месяцев).
«По такому тексту призвать можно кого угодно, кроме работников оборонно-промышленного комплекса, у которых есть отсрочка на период работы, — прокомментировала указ политолог Екатерина Шульман (признана иноагентом). — О том, что мобилизация касается только находящихся в запасе и имеющих какие-то особо нужные специальности, сказано в выступлении, но не в указе».
Призовут ли срочников на фронт?
Под мобилизацию срочники не попадают (призываются с 18 до 27 лет). По словам Шойгу, «срочники продолжат служить на территории РФ». Не исключено, что их могут отправить служить в ЛДНР, Херсонскую или Запорожскую области после референдума, то есть ближе к фронту, когда те станут субъектами РФ.
Генштаб ВС РФ дал пояснения, как будет проходить осенний призыв:
- призыв не будет связан с проведением СВО, будет осуществляться в плановом порядке;
- срочников не будут привлекать для участия в СВО;
- призовут 120 тыс. человек, что меньше, чем осенью 2021 года (127,5 тысячи человек).
- студентов-очников призыв не коснется;
- всех военнослужащих по призыву, срок службы которых истек, уволят и направят к местам проживания.
Начало осеннего призыва отложили на месяц — до 1 ноября.