Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальные льготы и привилегии ветеранам боевых действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Индексация ЕДВ осуществляется на величину фактической инфляции, определенной по итогам прошедшего года. То есть с 1 февраля 2023 г. размер выплат увеличат на столько процентов, на сколько за 2022 год выросли потребительские цены.
ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году
Выплаты для ВБД тоже проиндексируют с 1 февраля 2023 года (предварительно на 12,4%). После индексации ветеранам боевых действий будут ежемесячно выплачивать:
- по 3913,60 руб. в случае отказа от НСУ;
- по 2437,29 руб. при сохранении соцпакета полностью.
При частичном отказе от набора соцуслуг будут выплачиваться следующие суммы:
| Какие льготы сохранены | ЕДВ ВБД с 01.02.2023 г. |
|---|---|
| Лекарства + санаторий | 2600,61 |
| Лекарства + проезд | 2613,20 |
| Лекарства | 2776,52 |
| Проезд + санаторий | 3574,37 |
| Санаторий | 3737,69 |
| Проезд | 3750,28 |
Когда примут поправки в закон о новых льготах ветеранам БД
Проект закона о новых льготах и повышении выплат ветеранам боевых действий уже давно подготовлен к рассмотрению в первом чтении. Его неоднократно включали в график рассмотрения в ноябре и декабре 2022 года, но из-за обширной повестки времени на обсуждение так и не нашлось. Вероятнее всего, первое чтение будет перенесено на следующий 2023 год.
Стоит заметить, что решение по законопроекту депутатам нужно будет принимать с учетом отрицательной позиции Правительства относительно предлагаемых изменений. Заключение Правительства было приложено к материалам законопроекта. В нем, в частности, отмечается, что законопроектом не определены источники финансирования, а также порядок исполнения новых расходных обязательств.
Аналогичная позиция и у профильного комитета Госдумы по труду, соц. политике и делам ветеранов, который предложил отклонить законопроект в ходе его первого чтения в ГД. Какое же итоговое решение будет принято по данной инициативе, станет известно уже в 2023 году.
Ветеран боевых действий: кто это?
Ветеран боевых действий – это военнослужащий, сотрудник силовых структур или иной человек, который лично принимал участие в горячих точках или обслуживал армию во время боев. После окончания Великой Отечественной войны их ряды постепенно пополнялись при возникновении тех или иных военных конфликтов, которые затронули Россию.
Полный перечень тех, кто вправе иметь такой высокий статус, есть в статье 3 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ. В приложении к нему приведен список конкретных территорий, где велись бои, за участие в которых присваивается это звание.
С начала спецоперации на Украине статус ветерана боевых действий дали всем участникам СВО:
- военнослужащим по контракту;
- гражданам, пришедшим служить по мобилизации;
- людям, состоящим в добровольческих отрядах;
- пограничникам, служащим на российско-украинской границе;
- гражданским специалистам, обслуживающим войска.
Все эти россияне вправе пользовать полным социальным пакетом, привилегиями, выплатами, положенными ветеранам боев.
Региональные особенности предоставления льгот ветеранам БД
Некоторые льготы, которые предоставляются ветеранам, финансируются из средств федерального бюджета. Их оформление и предоставление закрепляются в местных законодательных актах.
Каждый регион определяет перечень льгот исходя из своих финансовых возможностей. Это могут быть дополнительные денежные пособия, льготы на местные виды налогов (транспортный, земельный и т. д.), возможность получения земельного участка.
Культурные объекты (музеи, дворцы) устанавливают право на бесплатное посещение для таких граждан.
Внимание! Регион может устанавливать дополнительную денежную выплату ветеранам военных действий, которые проводятся ежемесячно либо ежегодно.
Точный перечень льгот, которые предусмотрены в региональном законодательстве, можно уточнить в комитете соцзащиты.
Так, льготы предоставляемые в Москве ветеранам боевых действий по транспортному налогу предусматриваются только по одному транспортному средству мощностью не больше 200 л/с. При этом в Приморском крае ветераны от уплаты транспортного налога освобождаются полностью.
В Москве и Московской области предоставляются бесплатные билеты междугородного сообщения (на автобусы и ЖД транспорт).
Для жителей Санкт-Петербурга кроме бесплатного проезда на пригородном транспорте также предоставляются бесплатные лекарства на определенную сумму.
В Краснодарском крае ветеран может бесплатно получить земельный участок, если он и его семья проживает в квартире меньше нормативной площади.
Государственная помощь семьям
Оформление пенсии и льгот, связанных с потерей кормильца, требует документального подтверждения того, что член семьи не может обеспечить себя самостоятельно. Ребенок, не достигший совершеннолетнего возраста, может не предоставлять подобные бумаги.
Иждивенец или дитя участника боевой обстановки имеет право на:
- льготы пенсионного значения;
- преимущество при оформлении членства в жилищном или гаражном кооперативе, а также в садоводческом или дачном товариществе;
- предоставление государственного жилья семье ветерана, официально заявившей о необходимости улучшения жилого пространства до 2005 г.;
- обслуживание в той же медицинской организации, что и при жизни ветерана;
- внеочередное получение услуг медицинского характера;
- 50% скидку при оплате коммунальных услуг;
- предоставление путевок в санатории и профилактории при наличии соответствующих рекомендаций лечащего врача;
- внеочередной прием в дом-интернат для пожилых и ограниченных граждан.
Вне зависимости от пребывания на иждивении или наличия какого-либо источника дохода социальную поддержку могут получить следующие члены семьи участника боевого конфликта:
- родители;
- супруга, повторно не вступившая в брак, как одиноко проживающая, так и совместно с совершеннолетним ребенком, ставшим инвалидом до достижения 18 лет или с ребенком, которому еще не исполнилось 23 года, но при соблюдении 1 условия – очное обучение.
Еще существуют региональные льготы. За ними может обратиться:
- ветеран труда;
- ветеран военной службы;
- труженик тыла;
- лицо, ставшее жертвой репрессии политического масштаба.
Ветеранами боевых действий являются:
- Военнослужащие, действующие или уволенные, участвующие в боевых действиях по направлению органов госвласти СССР или России на территории Российской Федерации или других государств.
- Принимавшие участие в разминировании территорий до 1951 г.
- Военнослужащие, в том числе в автобатах, летном составе, участвующие в боевых действиях в Афганистане.
- Гражданские лица, обслуживавшие воинские части СССР или РФ на территории других стран во время боевых действий и получившие в это время травму или награду.
- Командированные в Афганистан или Сирию в период ведения там боевых действий, отработавшие полный срок командировки или прервавшие ее по уважительным причинам.
Законодательное регулирование вопроса
Федеральный закон, носящий одноименное название «О ветеранах», регламентирует назначение государственной поддержки и гарантирует определенные привилегии лицам, участвующим в действиях боевого значения.
Среди основных документов, регламентирующих льготное обеспечение ветеранов, можно выделить:
- Налоговый и Жилищный кодексы;
- ФЗ, в котором говорится о льготном обеспечении лиц, прошедших военную службу;
- ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении»;
- Постановления Правительства, гласящие о внеочередном порядке оказания медицинских услуг, о порядке предоставления технических средств, протезов и т.д.;
- Распоряжение Правительства о бесплатном представлении жизненно важных лекарственных препаратов.
Как получить льготы детям ветеранов боевых действий в 2021 году
Прежде чем ответить на этот вопрос, следует уяснить, что под понятием «ветеран боевых действий» подразумевается не только человек, принимавший непосредственное участие в Великой Отечественной войне, но и люди, прошедшие Чечню, Югославию, Афганистан и некоторые другие горячие точки.
Уточним, что на территории Российской Федерации к категории ветеранов боевых действий относятся:
- Военнослужащие, выполнявшие доставку разнообразных грузов на территорию Афганистана в то время, когда там проходили боевые действия.
- Военные, выполнявшие работы по разминированию, которые также приравнены к боевым заданиям.
- Любой обслуживающий персонал воинских частей Вооруженных сил Советского Союза, а также Российской Федерации, который выполнял свою работу в горячих точках.
- Военные летчики, производившие боевые вылеты в горячие точки.
- Граждане, которые в официальном порядке были отправлены за пределы страны для участия в боевых действиях.
- Представители самых разнообразных профессий, отправленные в командировку в горячие точки.
ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году
Выплаты для ВБД тоже проиндексируют с 1 февраля 2023 года (предварительно на 12,4%). После индексации ветеранам боевых действий будут ежемесячно выплачивать:
- по 3913,60 руб. в случае отказа от НСУ;
- по 2437,29 руб. при сохранении соцпакета полностью.
При частичном отказе от набора соцуслуг будут выплачиваться следующие суммы:
| Какие льготы сохранены | ЕДВ ВБД с 01.02.2023 г. |
|---|---|
| Лекарства + санаторий | 2600,61 |
| Лекарства + проезд | 2613,20 |
| Лекарства | 2776,52 |
| Проезд + санаторий | 3574,37 |
| Санаторий | 3737,69 |
| Проезд | 3750,28 |
Стоит также рассказать о законопроекте, который в начале 2022 года внесли на рассмотрение в Госдуму. В нем были предложены новые льготы и меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, а также изменение порядка индексации ЕДВ для ВБД начиная с 2023 года. Депутаты предложили определять процент повышения выплат по схеме «инфляция + 1%», то есть применительно к февралю 2023 года это была бы индексация на 13,4%.
Повышение пенсий и социальных выплат будет происходить поэтапно.
Какая индексация запланирована на 2023 год
Согласно Федеральному закону, все категории граждан, которым положена выплата, могут на нее рассчитывать раз в месяц. Но при этом, с целью улучшения жизни ветеранов боевых действий, регулярно проводится индексация выплачиваемой суммы. Как правило, индексация проводится 1 февраля каждого года, и 2023 год не исключение.
Пересчет производится согласно инфляции из расчета предыдущего года. Примерное повышение составит не менее 4,3 % в 2022 году, а вот на 2023 и 2024 запланировано повышение не более чем на 4%. Кроме того, ветеран боевых действий имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты, которая на данный момент не превышает 3212,04 руб. Но для получения выплаты требуется соблюсти ряд условий.
В частности:
- ветеран боевых действий должен отказаться от приобретения лекарственных препаратов по страховой сумме, то есть за свою покупку придется платить самостоятельно;
- потребуется отказаться от бесплатного проезда в пригородных и поездах дальнего следования;
- отдых в таких заведениях, как санаторий, оздоровительные учреждения, будет осуществляться на платной основе.
👨 Кому могут предоставить права ветеранов боевых действий
Звание ветерана боевых действий присваивается лицам, участвовавшим в боевых действиях XX и XXI вв., за исключением Второй мировой войны и ВОВ. Полный список конфликтов, участники которых признаются ветеранами боевых действий, установлен Приложением к закону № 5-ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995. В нем перечислены все войны и конфликты, в которых официально принимали участие военнослужащие и представители других силовых органов СССР и РФ.
- военнослужащие, сотрудники МВД, Росгвардии, органов госбезопасности, ФСИН, ФССП, направленные государственными органами СССР и РФ и участвовавшие в боях на территории РФ и за рубежом;
- военнослужащие и граждане, принимавшие участие в послевоенном разминировании (на земле — до конца 1951 года, на море — до конца 1957 года);
- участники дагестанских отрядов самообороны, действовавших с августа по сентябрь 1999 года;
- летчики, выполнявшие боевые вылеты в Афганистан в период войны;
- «афганцы», занимавшиеся доставкой грузов на территорию Афганистана в составе автомобильных батальонов.
Также ВБД признаются различные группы людей, которые не принимали непосредственного участия в боевых действиях, но занимались обеспечением и обслуживанием вооруженных сил СССР и РФ заграницей.
- лица, занимавшиеся обслугой армейских и иных частей во время ведения боевых действий, получившие ранения и травмы или награжденные наградами;
- люди, направленные в Афганистан на период войны и отработавшие весь срок командировки;
- граждане, направленные в Сирию с 30.09.2015 для выполнения особых заданий.
Однако люди, не принимавшие участия в боях, хоть и признаются ветеранами и претендуют на определенные преференции, не получают пособие.
Выплаты, участвующим в боевых действиях на Украине
С 24 февраля 2023 года в силу вступила еще одна льготная категория – участники «специальной военной операции» на Украине. По результатам совещания от 3 марта 2023 года, каждый из задействованных лиц получит дополнительную выплату в размере 5 млн. руб.
Помимо основных и положенных каждому участнику боевых действий выплат, установлены следующие нормы:
- единовременная выплата в размере 7 421 000 руб. семьям погибших в ходе специализированной военной операции;
- дополнительная выплата семье погибшего в размере 5 000 000 руб;
- поддержка раненых участников операции и их семей в сумме 3 000 000 млн. руб.
Чем отличается участник боевых действий от ветерана
Законодательно понятия «участник» и «ветеран» не определены.
Однако статья 3 ФЗ «О ветеранах» перечисляет тех лиц, которые являются ветеранами боевых действий:
- Служащие в автомобильных батальонах и военнослужащие летного состава на территории Афганистана в тот период, когда там велись боевые действия;
- Направленные на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года;
- Служащие в Сирийской Арабской Республике с 30 сентября 2015 года;
- Занимавшиеся разминированием территории СССР и смежных государств в период с 1945 по 1951 год;
- Занимавшиеся операциями по боевому тралению в период с 1945 по 1957 год;
- Выполнявшие служебные обязанности во время боевых действий на территории РФ, СССР, а также других государств
- Алжир;
- Египет;
- Ангола;
- Йеменская народная республика;
- Вьетнам;
- Сирия;
- Эфиопия;
- Афганистан;
- Камбоджа;
- Мозамбик;
- Лаос;
- Бангладеш;
- Ливан;
- Таджикистан;
- Чечня;
- Северокавказский регион;
- Южная Осетия и Абхазия.
.
Таким образом участники боевых действий в Афганистане и боевых действий в Чечне являются ветеранами труда.
Если ветеран желает воспользоваться льготами, то его статус должен быть подтвержден соответствующим удостоверением. Если такового нет – придется пройти процедуру по его получению.
В законе такая категория лиц как «участник боевых действий» не упоминается: не дается определение и не указан перечень льгот для них. И если толковать закон буквально, делаем вывод, что такого официального статуса в РФ нет.