Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Признание безвестно отсутствующим». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Из смысла ст. 42 ГК РФ усматривается, что для признания гражданина безвестно отсутствующим необходимо установление судом наличия определенного фактического состава, включающего, в числе прочего, отсутствие гражданина в месте его жительства и неизвестность места его пребывания.
Комментарий к ст. 276 ГПК РФ
1. Положения комментируемой нормы открывают новую главу в рамках особого производства, посвященную особенностям рассмотрения и разрешения дел о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим. Основанием для обращения в суд с соответствующим заявлением является фактическое отсутствие человека в течение времени, определенного гражданским законодательством. Так, в соответствии со ст. ст. 42, 45 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц — первое января следующего года.
В зависимости от обстоятельств, при которых человек пропал, гражданское законодательство варьирует сроки, по истечении которых гражданина можно объявить умершим. Так, общим правилом является пятилетний срок отсутствия в месте жительства гражданина сведений о месте его пребывания. Срок сокращается до шести месяцев, если человек пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, например наводнение, землетрясения, иные стихийные бедствия и аварии. Особый срок объявления умершим установлен для военнослужащих и иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями. Такие лица могут быть объявлены судом умершими не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.
2. Как гражданское законодательство, так и положения комментируемой нормы в качестве лиц, имеющих право на обращение в суд с соответствующим заявлением, называют заинтересованных лиц, не раскрывая, кто может входить в их круг. Однако в судебной практике нередки случаи, когда суды отказывают в принятии заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим в связи с тем, что заявитель не является лицом, заинтересованным в признании лица безвестно отсутствующим либо объявлении умершим.
Пример: Ц. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать безвестно отсутствующим А. В заявлении указал, что является собственником квартиры, в которой помимо членов семьи заявителя зарегистрирован А., о месте нахождения которого заявителю ничего не известно. Признание А. безвестно отсутствующим позволит снять указанного гражданина с регистрационного учета по месту жительства, и заявитель будет освобожден от обязанности уплачивать коммунальные платежи за А. Исходя из заявления Ц., суд пришел к выводу о том, что Ц. не является лицом, заинтересованным в признании А. безвестно отсутствующим, поскольку при этом у заявителя не возникают, не изменяются и не прекращаются какие-либо личные или имущественные права. Требования заявителем предъявлены в суд только в связи с необходимостью снять А. с регистрационного учета по месту жительства (см. подробнее Апелляционное определение Московского городского суда от 14 июля 2015 г. по делу N 33-24586/2015).
Анализ судебной практики, а также комментируемой нормы позволяет сделать вывод, что в качестве заинтересованных лиц, имеющих право обратиться в суд с заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим, могут выступать:
— во-первых, граждане, для которых решение суда по такому заявлению является правовым основанием (предпосылкой) возникновения их собственных прав;
— во-вторых, с учетом положений п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ лицо, обратившееся в суд с заявлением в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица, при условии, что действующим законодательством ему предоставлено такое право;
— в-третьих, как физические лица, так и юридические лица, поскольку в комментируемой норме законодатель использует словосочетание «место нахождения» заинтересованного лица, употребляемое применительно к юридическим лицам.
В науке гражданского процессуального права отмечается, что понятие «заинтересованное лицо» поглощает понятие «заявитель», поскольку заявитель в первую очередь и является заинтересованным в деле лицом. При этом в качестве заявителя по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим ученые предлагают рассматривать лицо, состоящее с безвестно отсутствующим гражданином в каких-либо правовых связях, обладающее правовой целью, обратившееся в суд с заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим. Заявитель имеет юридическую заинтересованность в исходе дела; он выступает в судопроизводстве от своего имени в защиту своих интересов; заявитель пользуется всеми процессуальными правами, принадлежащими лицу, участвующему в деле, но с учетом специфики особого производства; заявитель обладает распорядительными полномочиями, влияющими на динамику процесса .
———————————
См.: Портянкина С.П. Судопроизводство по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим в суде первой инстанции: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2009. С. 26.
Граждане довольно часто обращаются в суд. Рассмотрим несколько ситуаций.
Пример. Администрация организации для детей-сирот обратилась в суд с исковым заявлением о признании матери воспитанника умершей. Суть требований – распоряжением уполномоченного органа власти в учреждение под надзор направлен ребенок. Родная мать ни разу его не посетила за время пребывания в учреждении. Решением суда женщина была признана безвестно отсутствующей. Признание матери умершей нужно для продолжения выплаты пенсии ребенку. Прокурор не возражал против удовлетворения требований. По итогам слушания суд вынес решение. Исковые требования – удовлетворить (Решение Видновского горсуда Московской области от 21.12.2012).
При наличии достаточных доказательств, суд удовлетворяет требования заявителя.
Пример. Истец обратился в суд с соответствующим заявлением. Суть требований – родной дядя более 5 лет не появляется дома. Его местонахождение заявителю неизвестно. Мужчина был объявлен в розыск, но следственные мероприятия не дали результата. Производство было закрыто по истечении сроков давности. Признание дяди умершим нужно для снятия его с регистрационного учета и последующей приватизации жилья. Суд удовлетворил исковые требования (Решение Ленинского райсуда Астраханской области от 13.06.2012)
Что является предметом доказывания по делам о признании безвестно отсутствующим или умершим
По делам о признании умершим или объявлении безвестно отсутствующим надо доказать (подтвердить документами или показаниями свидетелей):
- где жил пропавший гражданин (можно взять справку в УК или вызвать в суд свидетелей);
- сколько он отсутствовал в этом месте — больше года или 5 лет(доказывается показаниями свидетелей) ;
- поступали ли в течение года (5 лет) какие-либо сведения о нем (доказывается показаниями свидетелей, данными из исполнительного производства или розыскного дела МВД в отношении пропавшего);
- какие меры принимал заявитель, чтобы разыскать пропавшего (копии писем родственникам с квитанциями об их отправке, заявления в полицию о пропаже);
- есть ли иная возможность установить, где находится гражданин;
- имеются ли обстоятельства, дающие основание полагать, что имеет место намеренное скрывание (такого намеренного скрывания быть не должно);
- какова правовая связь заявителя с пропавшим гражданином (представляются документы о браке, свидетельство о рождении, выписка из трудовой книжки или ЕГРЮЛ);
- согласовано ли данное заявление с другими заинтересованными лицами и не возник ли спор о праве.
I. Нормативно-правовые и иные акты:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 11.02.2013) // СПС «Консультант Плюс»
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 14.06.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2012) // СПС «Консультант плюс»
- Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 12.11.2012) // СПС «Консультант плюс».
Основания для признания человека умершим
Для признания гражданина умершим в судебном порядке необходимы следующие основания:
- установление текущего места жительства гражданина невозможно;
- есть информация о последнем постоянном месте проживания лица;
- по последнему месту жительства он отсутствует не менее 5 лет (при исчезновении в период военного конфликта – 2 года, при исчезновении в чрезвычайной ситуации – 6 месяцев);
- лицо, обратившееся в суд, имеет интерес в признании пропавшего умершим;
- между заявителем и пропавшим были материально-правовые отношения (пропавший финансово поддерживал истца, завещал ему имущество);
- заявитель принимал меры по розыску исчезнувшего гражданина.
Обращение в суд возможно только при наличии всех перечисленных оснований.
Как показывает практика, суды удовлетворяют иски о признании гражданина умершим, если ранее он был заявлен в розыск, либо был признан безвестно отсутствующим.
Пример. Ирина обратилась в суд, чтобы признать брата умершим. Весной 2002 года мужчина уехал на заработки. В течение 6 месяцев он направил матери 2 письма. Больше информации о нем не было. Признание умершим необходимо Ирине для оформления наследства матери, так как они с братом являются наследниками первой очереди. Розыскное дело было заведено, розыск результатов не дал. Уполномоченные органы сведениями о мужчине не располагают. Суд удовлетворил требования сестры (Решение Яшалтинского районного суда республики Калмыкия от 26 февраля 2021 г. по делу № 2-45/2019).
Если же МВД дает информацию о том, что розыскное дело не заводилось, то суд гарантировано отказывает истцу.
Пример. Валентина обратилась в суд, чтобы признать сына умершим. Она пояснила, что это необходимо ей для собственного успокоения. Информация о сыне отсутствует уже 10 лет. Местонахождение неизвестно, на связь он не входил. Все уполномоченные органы подтвердили информацию о том, что мужчина не проходил лечение, не покупал недвижимость, не был официально трудоустроен в указанный период. Но суд отказал в удовлетворении требований, так как розыскное дело не заводилось (Решение Облиевского районного суда Ростовской области от 17 ноября 2021 г. по делу № 2-420/2016).
Последствия признания человека умершим
Датой гибели гражданина считается дата вступления решения суда в законную силу. Но в решении может быть указана конкретная дата. В ситуации, когда человек исчез при обстоятельствах, угрожавших его жизни, суд может установить датой смерти день исчезновения.
С этого момента наступают последствия, аналогичные последствиям биологической смерти:
- Открывается наследство.
- Имуществу назначается доверительный управляющий (при необходимости).
- Ребенок устраивается под опеку или в приемную семью (если второй родитель отсутствует).
- Назначается пенсия по потере кормильца (по заявлению иждивенца или его законного представителя).
- Брачный союз считается прекращенным.
- Гражданин снимается с регистрационного учета (по заявлению наследников или собственника квартиры).
Порядок прекращения трудового договора с безвестно отсутствующим гражданином
Если гражданин имел трудовые правоотношения с предприятием, учреждением, организацией или в качестве наемного работника у индивидуального предпринимателя, после признания его судом безвестно отсутствующим возникает необходимость в разрыве (прекращении) таких отношений. Возможность урегулировать данный вопрос предусмотрен статьей 83 ТК РФ.
Порядок следующий:
- администрация учреждения, в котором работало данное лицо, издает приказ о прекращении трудового договора, согласно указанной выше статьи. Правовые основания – решение, принятое судом;
- кадровая служба администрации делает соответствующую запись в трудовую книжку этого человека. С момента издания приказа (в случае, если его не обжаловали) занимаемая должность лица, который признан безвестно отсутствующий, вакантна;
- бухгалтерия делает окончательный расчет. По мнению автора, остаточные зарплатные средства, накопившиеся на счету такого лица, имеет право получить доверительный управляющий на основании договора доверительного управления, если в таком соглашении указаны данные средства, входящие в имущественную массу. Иными словами, администрация-работодатель обязана произвести полный расчет, а не затягивать этот процесс, мотивируя отсутствием такого гражданина.
При подаче искового заявления ключевым фактором является наличие бесспорных доказательств. Отсутствие надлежащих документов обычно приводит к отклонению исковых требований.
Одна из частых причин отказа – пропавший человек не объявлен в федеральный розыск. Одновременно судебная практика содержит немало положительных решений.
Пример. Гражданка Ж. обратилась в суд с заявление о признании мужа безвестно отсутствующим. Обстоятельства дела – супруг уехал в соседний район на заготовку леса, но так и не вернулся оттуда. Женщина обратилась в полицию. Мужа объявили в федеральный розыск. Розыскные мероприятия не дали результата. Установление юридического факта необходимо для прописки сына в квартире по месту регистрации пропавшего гражданина. Третьи лица не возражали против удовлетворения иска. Свидетели подтвердили изложенные факты. Заявление было удовлетворено (Решение Ленинского райсуда Смоленска от 18.02.2013 дело №2-1319/13).
Иск могут подать любые заинтересованные лица. Но четкого перечня истцов в законе нет, поэтому в этом вопросе следует руководствоваться логикой и здравым смыслом. Под категорию заинтересованных лиц подпадают:
- родственники пропавшего человека;
- его займодавцы;
- наследники по завещанию (если документ хранится у нотариуса).
Иск традиционно составляется по ст. 131 ГПК. В заявлении должны присутствовать обязательные реквизиты:
- наименование суда, куда подается иск, прописывается в верхнем углу, справа;
- строчкой ниже указывается информация об истце, заинтересованном лице;
- посередине листа пишем название – иск;
- после этого идет текст, в котором отражается ситуация, в которой пропал человек и предпринятые действия по его обнаружению;
- просьба к суду о том, чтобы признать лицо безвестно отсутствующим, а также указание на то, зачем это нужно заявителю;
- список свидетелей;
- перечень прилагаемых справок;
- день составления документа;
- подпись истца.
Всегда к иску прилагаются бумаги, перечень которых отражается в самом заявлении. В частности, это:
- общегражданский паспорт или иные документы, подтверждающие личность пропавшего – если эти бумаги на руках и истца;
- бумаги, которые подтверждают родство заявителя с пропавшим;
- заявление в полицию, по которому проходил поиск человека;
- итоги розыска человека;
- справка о том, где в последнее время проживал исчезнувший гражданин;
- опросы свидетелей;
- справка с последнего места работы.
Необходимо сделать со всех документов копии.
Документы подаются в суд по месту проживания истца. Об этом говорит ст. 276 ГПК. Несмотря на то, что пропавший в последний раз находился в другом городе, либо регионе, иск подается по месту жительства истца.
Если говорить о расходах, то истец обязан выплатить государственную пошлину. Ее размер – 300 рублей. Сумма названа не произвольно, определена ст. 333. 19 НК РФ. Дополнительных расходов по иску нет. Но сам заявитель, руководствуясь собственными интересами, может предпринимать действия, направленные на поиск пропавшего лица. В том числе и платные, например, за услуги нанятого им частного детектива. Ему это обойдется в 6000 рублей и выше. Все зависит от региона, где пропал человек.
Если нельзя установить дату, когда человек в последний раз с кем-то разговаривал и выходил на связь, необходимо отсчитать 12 месяцев с первого дня месяца, который следует за тем, в котором человека в последний раз кто-то видел. Если никто не может ответить на вопрос о том, когда это было, отсчет производится с 1 января следующего года.
Безвестное отсутствие и признание умершим – не одно и то же. Различия существуют по срокам: для того, чтобы признать человека умершим, необходимо отсчитать 5 лет.
Обратиться в суд может только заинтересованное лицо. Истец должен обязательно указать причины обращения в суд в исковом заявлении.
Надлежащим истцом считается:
- Наследник по завещанию или по закону – для открытия наследства, оставшегося после исчезновения пропавшего наследодателя.
- Опекуны, попечители, приемные родители ребенка исчезнувшего родителя – для усыновления ребенка. Оформить усыновление можно в ситуации, когда родители умерли, неизвестны или лишены родительских прав более 6 месяцев. Поэтому опекун не сможет усыновить подопечного, родитель которого пропал без вести, без свидетельства о смерти.
- Опекуны, попечители, приемные родители, отдел опеки, родители, супруг – для назначения пенсии по потери кормильца. Право на пенсию имеют нетрудоспособные иждивенцы покойного. Это могут быть дети, родители или супруг.
- Собственник жилья, в котором зарегистрирован пропавший – для снятия его с регистрационного учета. Снять с учета можно только с согласия прописанного или через суд. При наличии свидетельства о смерти, миграционная служба снимает с учета без дополнительных документов.
- Супруг – для прекращения брака. При наличии свидетельства о смерти пропавшего мужа, жена считается вдовой. Значит она может вступить в повторный брак без оформления развода.
Законодательство РФ вводит понятие безвестно отсутствующего человека, определяет порядок проведения судебной процедуры, устанавливает правовые последствия и восстановления прав гражданина при его появлении. Этим вопросам посвящены ст.ст. 42-45 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) и гл.30 (ст.ст. 276-280) Гражданско-процессуального кодекса РФ (ГПК РФ).
Для чего вводится данное понятие? Человек уехал и бесследно исчез, но тело не найдено, а значит невозможно установить факт смерти. За ним продолжают числиться трудовые и семейные обязанности, кредиты, поручительства, права на имущества и т.д. Эта ситуация вызывает массу проблем в трудовых и семейно-правовых отношениях.
Для устранения неопределенности и принимается понятие «безвестное отсутствие». По сути, это установленное судом обстоятельство, когда официально признается невозможность исполнения человеком своих обязанностей и прав месту жительства и работы по причине его физического отсутствия. Такое судебное решение устанавливает правовые последствия, позволяющие перераспределить права и обязанности исчезнувшего лица.
Существует несколько оснований для признания гражданина умершим. Увы, при их отсутствии суд может отказать вам в просьбе признания гражданина умершим.
Первое основание для признания гражданина умершим – это его отсутствие в течение пяти лет. Но как определить когда начал течь этот срок?
Для того, чтобы определить когда человек пропал, необходимо обратиться к тому же подсчету, что мы делали при признании человека безвестно отсутствующим.
Если вы помните дату когда вы в последний раз как то контактировали с пропавшим – она будет считаться определяющей в начале подсчета. Если же конкретную дату вы не помните, то вспомните месяц, когда вы видели отсутствующего в последний раз. Первое число следующего месяца будет считаться началом отсчета срока.
Второе основание для признания гражданина умершим и вовсе считается определяющим.
Если у кого то есть основания полагать, что отсутствующий погиб в каком-то происшествии или же кто-то возможно видел как отсутствующий осуществляет опасные действия, результатом которых могла стать смерть, то признать человека умершим можно уже через три года после его исчезновения, не дожидаясь истечения пяти долгих лет.
Как выглядит заявление о признании гражданина умершим? Образец будет представлен далее. Стоит обратить внимание на то, что заявитель должен руководствоваться правилами написания любого иска для того, чтобы грамотно изъявить желание признания человека погибшим. Необходимо в обязательном порядке изложить условия, которые могут служить основанием для удовлетворения иска.
Основная часть заявления может выглядеть примерно так:
Я, Иванова Марина Дмитриевна, (данные паспорта + дата рождения), настоящим иском прошу признать умершим моего мужа, Иванова Ивана Ивановича. Мы вместе проживали с ним по адресу (адрес проживания).
В ночь с 30 по 31 декабря 2014 года мой муж поехал к своим родителям в поселок Куликово. В 04:15 мне позвонили и сообщили, что машина моего мужа была задействована в аварии. Но тела его не обнаружили. С тех пор и по сегодняшний день о нем ничего не известно.
Все доказательства приложены к настоящему иску. А именно: (перечисление документов).
Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим
Вопросы конкретизации статуса такого лица, основания и порядок принятия решения о безвестном отсутствии, последствия.
Двойственное положение гражданина, в отношении которого нет информации о месте его пребывания, толкает на то, чтобы заинтересованные лица обратились в судебные органы для решения вопроса конкретизации статуса такого лица.
А сама двоякость положения проявляется в том, что гражданин, с одной стороны имеет права и обязанности, теоретически является субъектом определенных правоотношений, с другой – не пользуется своими правами, а также не выполняет обязательства. Ситуация, связанная с ним, находится как бы в подвешенном состоянии.
Возникает необходимость признать такого человека безвестно отсутствующим через суд.
Основания и порядок принятия такого решения предусмотрен законодательством.
Получение статуса пропавшего без вести: кому это необходимо?
Когда же пора обращаться в суд? Иск о признании гражданина безвестно отсутствующим и решение по данному делу могут стать в юридическом смысле отправной точкой. Вот лишь несколько примеров ситуаций, в которых может возникнуть острая необходимость объявления лица пропавшим без информации о его местонахождении:
- Кредитор не имеет возможности получить от должника причитающееся ему имущество или денежные средства.
- В случае пропажи кормильца нетрудоспособные иждивенцы автоматически лишаются ухода и источников к существованию.
- Несовершеннолетний ребенок, проживающий с одним из родителей, не сможет выехать за территорию государства без нотариального разрешения второго родителя, если о его местонахождении ничего неизвестно.
- У оставшегося законного супруга отсутствует законная возможность расторгнуть официальный брак с пропавшим без вести лицом.
- Интересы и права самого безвестно отсутствующего лица остаются без защиты на протяжении длительного времени. Без должного присмотра находится и имущество, что может привести к его окончательной утрате или противозаконному посягательству иных лиц.